§ 4. Підвідомчість справ окремого провадження
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50
51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67
68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84
85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101
102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118
119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135
136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152
153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169
170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186
187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197
відповідно до ст. 254 ЦПК судам підвідомчі такі справи окремого провадження: про визнання громадянина обмежено дієздатним чи недієздатним; про визнання громадянина безвісно відсутнім чи про оголошення громадянина померлим; про усиновлення дітей, які проживають на території України; про встановлення неправильності запису в актах громадянського стану; про встановлення фактів, що мають юридичне значення; про відновлення прав на втрачені цінні папери на пред'явника; про оскарження нотаріальних дій або відмови в їх вчиненні. Перелік справ окремого провадження, підвідомчих суду, є вичерпним і розширеному тлумаченню не підлягає.
Ніхто не може бути обмежений у дієздатності чи позбавлений її інакше як у випадках і в порядку, передбачених законом з метою охорони матеріальних інтересів цих громадян і членів їх сімей. В статті 15 ЦК говориться, що громадянин, який внаслідок зловживання спиртними напоями або наркотичним засобами ставить себе і свою сім'ю в тяжке матеріальне становище, може бути обмежений судом у дієздатності. Згідно із ст. 16 ЦК також у судовому порядку громадянин може бути визнаний недієздатним, якщо він внаслідок душевної хвороби чи недоумства не може розуміти значення своїх дій або керувати ними.
Таким чином, закон встановлює виключну підвідомчість судові справ про визнання громадянина обмежено дієздатним чи недієздатним.
Відсутність громадянина в місці його постійного проживання може порушити інтереси інших осіб, що перебувають з ним у певних правовідносинах. З метою захисту інтересів названих осіб встановлено і судовий порядок визнання відсутньої особи безвісно відсутньою чи оголошення її померлою. Так, в ст. 18 ЦК сказано, що громадянин може бути в судовому порядку визнаний безвісно відсутнім, якщо протягом одного року в місці його постійного проживання нема відомостей про місце його перебування.
Громадянин може бути в судовому порядку оголошений померлим, якщо в місці його постійного проживання нема відомостей про місце його перебування протягом трьох років, а якщо він пропав без вісті за обставин, що загрожували смертю або дають підставу припускати його загибель від певного нещасного випадку, — протягом шести місяців.
Військовослужбовець або інший громадянин, який пропав без вісті в зв'язку з воєнними діями, може бути в судовому порядку оголошений померлим не раніше, ніж після закінчення двох років з дня закінчення воєнних дій (пп. 1, 2 ст. 21 ЦК).
В цій категорії справ законодавець також встановив виключну підвідомчість справ суду.
Усиновлення (удочеріння) є оформлення спеціальним юридичним актом прийняття в сім'ю неповнолітньої дитини на правах сина чи дочки.
Усиновлення допускається щодо дітей та виключно в їх інтересах. Діти, від яких відмовилися батьки в пологовому будинку, можуть бути усиновлені за наявності письмової згоди батьків на усиновлення після досягнення ними двомісячного віку. Усиновлення дітей, які проживають на території України, громадянами України та іноземними громадянами провадиться у судовому порядку (гл. 35-А ЦПК) при умові, якщо єдиний або обидва батьки цієї дитини померли, або дали згоду на усиновлення в письмовій формі, або якщо понад шість місяців не проживають разом з дитиною та без поважних причин не беруть участі в її вихованні та утриманні, не виявляють щодо дитини батьківської уваги і турботи.
Народження, смерть, одруження, розірвання шлюбу, зміна імені, по батькові і прізвища підлягають реєстрації в державних органах реєстрації актів громадянського стану.
Справи про встановлення неправильності запису в актах громадянського стану підвідомчі суду, якщо органи реєстрації актів громадянського стану при відсутності спору про право цивільне відмовились внести виправлення в зроблений запис (ст. 266 ЦПК).
Цивільним процесуальним законодавством дається приблизний перелік справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення, які підвідомчі суду. Однак закон встановлює і певне правило підвідомчості цих справ суду.
Судам підвідомчі справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, якщо: згідно із законом такі факти породжують юридичні наслідки (виникнення, зміну чи припинення особистих чи майнових прав громадян чи організацій); встановлення факту не пов'язане з наступним вирішенням спору про право, підвідомчого суду; заявник не має іншої можливості отримати чи відновити належні документи, які стверджують факт, що має юридичне значення; чинним законодавством не передбачено іншого (позасудового) порядку їх встановлення (ст. 271 ЦПК).
Суд розглядає справи про встановлення: родинних відносин громадян; перебування громадянина на утриманні; каліцтва на виробництві або у зв'язку з виконанням державних чи громадських обов'язків, якщо це потрібно для призначення пенсії або одержання допомоги по соціальному страхуванню; реєстрації усиновлення, шлюбу, розірвання шлюбу, народження і смерті; перебування у фактичних шлюбних відносинах у встановлених законом випадках, якщо шлюб в органах реєстрації актів громадянського стану не може бути зареєстрований внаслідок смерті одного з подружжя; належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім'я, по батькові, місце і час народження якої, зазначені в документі, не збігаються з ім'ям, по батькові, прізвищем, місцем і часом народження цієї особи, вказаними у свідоцтві про народження або в паспорті; факту смерті особи в певний час при відмові органів реєстрації актів громадянського стану зареєструвати факт смерті.
Судовим порядком можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян, якщо чинне законодавство не передбачає іншого порядку їх встановлення (ст. 273 ЦПК).
Будь-яка особа має право передавати на зберігання ощадним Ьанкам цінні папери і робити грошові внески на пред'явника. З метою захисту прав таких осіб, що втратили документ на пред'явника, встановлено судовий порядок відновлення прав на втрачені документи.
Суду підвідомчі такі категорії справ про відновлення прав на втрачені документи, видані державним ощадним банком: про вклад грошових сум, про прийом на зберігання цінностей чи облігацій державних займів чи цінних паперів на пред'явника (ст. 276 ЦПК). В цій категорії справ законом встановлена виняткова підвідомчість, оскільки відновлення прав на втрачені документи на пред'явника розглядаються в судовому порядку.
Однією з категорій справ окремого провадження є справи по скаргах і протестах на нотаріальні дії або відмову в їх вчиненні. Заінтересована особа, яка вважає неправильною вчинену нотаріальну дію або відмову у вчиненні нотаріальної дії, вправі подати про це скаргу до районного (міського) суду. Прокурор має право принести протест на неправильно вчинену нотаріальну дію (ст. 285 ЦПК).
Якщо нотаріальні дії ущемляють права і охоронювані законом інтереси інших осіб, які в цій нотаріальній дії участі не беруть, ці особи (громадяни, організації) можуть захищати свої права і інтереси шляхом пред'явлення позову.