§ 1. Завдання прокурора в цивільному процесі
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50
51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67
68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84
85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101
102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118
119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135
136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152
153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169
170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186
187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197
Оідповідно до ст. 121 Конституції України на прокуратуру покладається здійснення представництва інтересів громадянина або держави в суді у випадках, визначених законом. Функція-такого представництва для прокуратури України е новою.
Під представницькою функцією прокурора слід розуміти діяльність прокурора, спрямовану на захист інтересів громадянина або держави через порушення цивільних справ у суді у визначених законом випадках, участь в їх розгляді, а також у провадженні по перевірці законності і обґрунтованості рішень, ухвал чи постанов суду.
Представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави запроваджене Конституцією з метою посилення гарантій захисту від неправомірних посягань на найвищі соціальні цінності: людину, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканність і безпеку, а також конституційний устрій, суверенітет, територіальну цілісність України, недоторканність кордонів, економічну (майнову) та екологічну безпеку. У зв'язку з цим інтерес до процесу у прокурора як представника державного органу завжди має не особистий, а посадовий, державний характер. Його заінтересованість у справі визначається особливим місцем органів прокуратури в системі органів влади.
Виходячи з наведених міркувань, завдання прокурора при реалізації ним судово-представницької функції полягає в тому, що прокурор, здійснюючи представництво інтересів громадянина або держави в суді, має вживати заходів до усунення порушень прав та охоронюваних законом інтересів, причин їх порушень та умов, що цьому сприяють, а також до відшкодування матеріальних і моральних збитків від правопорушень.
Конкретні завдання прокуратури в цивільному процесі закріплені в ст. 34 Закону України від 5 листопада 1991 р. «Про прокуратуру» і ч. 2 ст. 13 ЦПК, в яких сказано, що прокурор, який бере участь у розгляді цивільних справ у судах, додержуючи принципу незалежності суддів і підкорення їх тільки закону, сприяє виконанню вимог закону про всебічний, повний і об'єктивний розгляд справ та постановлений) судового рішення, що ґрунтується на законі.
У наказі Генерального Прокурора від 15 липня 1996 р. № 7 «Про організацію діяльності прокурорів у цивільному та арбітражному судочинстві» зазначено, що прокурорам необхідно вживати в межах своєї компетенції заходів, спрямованих на повне, своєчасне використання повноважень для пред'явлення в загальні суди позовів на захист прав і законних інтересів громадян, державних і суспільних інтересів, брати участь у їх розгляді судами і перегляді незаконних судових постанов.
Ці завдання прокурора є загальними при розгляді справ як в суді першої інстанції, так і при перевірці законності і обґрунтованості судових постанов в касаційній, наглядній інстанціях, а також при перегляді у зв'язку з нововиявленими обставинами і при виконанні судових рішень.