§ 4. Компетенція нотаріальних органів.
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50
51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67
68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84
85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101
102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118
119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135
136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152
153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169
170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186
187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197
Покладаючи на нотаріальні органи функцію вчинення нотаріальних дій, держава наділяє їх владними повноваженнями, тобто компетенцією.
Законодавство про нотаріат на відміну від ЦПК не містить норми, що закріплює загальні правила підвідомчості справ нотаріальним органам. В Законі прямо перелічуються нотаріальні дії, які в сукупності складають компетенцію нотаріальних органів.
Повноваження нотаріальних органів на вчинення нотаріальних дій регламентуються залежно від суб'єкта, який управомо-чений здійснювати нотаріальні функції.
Найбільш широке коло нотаріальних дій вчиняється в державних нотаріальних конторах. Відповідно до ст. 34 Закону у державних нотаріальних конторах вчиняються такі нотаріальні дії:
1) посвідчуються угоди (договори, заповіти, доручення, шлюбні контракти та ін.);
2) вживаються заходи до охорони спадкового майна;
3) видаються свідоцтва про право на спадщину;
4) видаються свідоцтва про право власності на частку в спільному майні подружжя;
5) видаються свідоцтва про придбання жилих будинків з прилюдних торгів;
6) видаються дублікати документів, що зберігаються у справах нотаріальної контори;
7) накладається заборона відчуження жилого будинку, квартири, дачі, садового будинку, гаража, земельної ділянки, іншого нерухомого майна;
8) засвідчується вірність копій документів і виписок з них;
9) засвідчується справжність підпису на документах;
10) засвідчується вірність перекладу документів з однієї мови на іншу;
Нотаріальний процес_____________________533
11) посвідчується факт, що громадянин є живим;
12) посвідчується факт перебування громадянина в певному місці;
13) посвідчується тотожність громадянина з особою, зображеною на фотокартці;
14) посвідчується час пред'явлення документів;
15) передаються заяви фізичних і юридичних осіб іншим фізичним і юридичним особам;
16) приймаються у депозит грошові суми та цінні папери;
17) вчиняються виконавчі написи;
18) вчиняються протести векселів;
19) пред'являються чеки до платежу і посвідчується несплата чеків;
20) вчиняються морські протести;
21) приймаються на зберігання документи.
Перелік нотаріальний дій, що вчиняються в державних нотаріальних конторах, не є вичерпним. Законодавством України на державних нотаріусів може бути покладено вчинення й інших нотаріальних дій.
Відповідну компетенцію мають державні нотаріуси державних нотаріальних архівів, які видають дублікати і засвідчують вірність копій і виписок з документів, що зберігаються у справах цих архівів (ст. 35 Закону).
Компетенція приватного нотаріуса більш вузька, ніж державного. Так, згідно із ст. 36 Закону він не може накладати і знімати заборону відчуження нерухомого майна; видавати свідоцтво про право власності на частку в спільному майні подружжя у випадку смерті одного з подружжя; видавати свідоцтво про право на спадщину; вживати заходів до охорони спадкового майна; посвідчувати договори довічного утримання; засвідчувати справжність підпису на документах, призначених для дії за кордоном, а також посвідчувати доручення для цієї мети. Указом Президента України від 23 серпня 1998 р. «Про врегулювання діяльності нотаріату в Україні» компетенцію приватних нотаріусів розширено. Згідно з п. 2 наведеного Указу приватні нотаріуси мають право посвідчувати права, а також факти, що мають юридичне значення, та всі інші нотаріальні дії, які вчиняються державними нотаріусами, за винятком видачі свідоцтва про право на спадщину та вжиття заходів до охорони спадкового майна.
Посадові особи виконавчих комітетів сільських, селищних, міських Рад народних депутатів можуть вчиняти наступні нотаріальні дії:
1) вживати заходів до охорони спадкового майна;
2) накладати та знімати заборону відчуження жилого будинку, квартири, дачі, садового будинку, гаража, земельної ділянки, іншого нерухомого майна;
3) посвідчувати заповіти;
4) посвідчувати доручення;
5) засвідчувати вірність копій документів і виписок з них;
6) засвідчувати справжність підпису на документах. Однак вказані особи не мають права оформляти документи,
призначені для дії за кордоном (ст. 37 Закону).
До компетенції консульських установ України належить вчинення широкого кола нотаріальних дій (ст. 38 Закону):
1) посвідчення угод (договорів, заповітів, доручень та ін.), крім договорів про відчуження та заставу жилих будинків, квартир, дач, садових будинків, гаражів, земельних ділянок, іншого нерухомого майна, що знаходиться в Україні;
2) вживання заходів до охорони спадкового майна;
3) видача свідоцтва про право на спадщину;
4) видача свідоцтва про право власності на частку в спільному майні подружжя;
5) засвідчення вірності копій документів і виписок з них;
6) засвідчення справжності підпису на документах;
7) засвідчення вірності перекладу документів з однієї мови на іншу;
8) посвідчення факту, що громадянин є живим;
9) посвідчення факту знаходження громадянина у певному місці;
10) посвідчення тотожності громадянина з особою, зображеною на фотокартці;
11) посвідчення часу пред'явлення документів;
12) приймання в депозит грошових сум і цінних паперів;
13) вчинення виконавчих написів;
14) приймання на зберігання документів;
15) вчинення морських протестів.
Законодавство про нотаріат окремо визначає компетенцію посадових осіб щодо посвідчення заповітів і доручень, прирівнюваних до нотаріальних посвідчених. Згідно із ст. 40 Закону до нотаріально посвідчених документів прирівнюються:
заповіти громадян, які перебувають на лікуванні в лікарнях, інших стаціонарних лікувально-профілактичних закладах, санаторіях або проживають у будинках для престарілих та інвалідів, посвідчені головними лікарями, їх заступниками по медичній частині або черговими лікарями цих лікарень, лікувальних закладів, санаторіїв, а також директорами і головними лікарями зазначених будинків для престарілих та інвалідів;
заповіти громадян, які перебувають під час плавання на морських суднах або суднах внутрішнього плавання, що плавають під прапором України, посвідчені каштанами цих суден; заповіти громадян, які перебувають у розвідувальних, арктичних та інших подібних до них експедиціях, посвідчені начальниками цих експедицій;
заповіти та доручення військовослужбовців та інших осіб, які перебувають на лікуванні в госпіталях, санаторіях та інших військово-лікувальних закладах, посвідчені начальниками, їх заступниками по медичній частині, старшими черговими лікарями цих госпіталів, санаторіїв та інших військово-лікувальних закладів;
заповіти та доручення військовослужбовців, а в пунктах дислокації військових частин, з'єднань, установ і військово-навчальних закладів, де немає державних нотаріальних контор, приватних нотаріусів, посадових осіб та органів, що вчиняють нотаріальні дії,— також заповіти та доручення робітників і службовців, членів їх сімей і членів сімей військовослужбовців, посвідчені командирами (начальниками) цих частин, з'єднань, установ і закладів;
заповіти та доручення осіб, які перебувають у місцях позбавлення волі, посвідчені начальниками місць позбавлення волі. Посадові особи, перелічені в цій статті, зобов'язані негайно передати по одному примірнику посвідчених ними заповітів у державний нотаріальний архів чи в державну нотаріальну контору за постійним місцем проживання заповідача.
Капітани морських суден зобов'язані передати по одному примірнику посвідчених ними заповітів начальникові порту України або консулові України в іноземному порту для наступного направлення їх у державний нотаріальній архів чи державну нотаріальну контору за постійним місцем проживання заповідача.
Державна нотаріальна контора передає одержаний нею примірник заповіту на зберігання у відповідний державний нотаріальний архів з повідомленням про це заповідача та посадової особи, яка посвідчила заповіт.
Якщо заповідач не мав постійного місця проживання в Україні або якщо місце проживання заповідача невідоме, заповіт направляється в державний нотаріальний архів Києва.
Завідуючий державним нотаріальним архівом зобов'язаний перевірити законність заповіту, що надійшов на зберігання, і в разі встановлення невідповідності його законові повідомити про це заповідача і посадову особу, яка посвідчила заповіт. Порядок посвідчення заповітів та доручень, прирівнюваних до нотаріально посвідчених, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 15 червня 1994 р.
Як видно, компетенція нотаріальних органів різноманітна. Але нотаріальні дії можна класифікувати за їх цілеспрямованістю і змістом. Виходячи з цього критерію, нотаріальні дії поділяються на: 1) спрямовані на посвідчення безспірного права; 2) спрямовані на посвідчення безспірного факту; 3) спрямовані на надання виконавчої сили платіжним зобов'язанням і борговим документам; 4) спрямовані на забезпечення зберігання спадкового майна та документів.