§ 4. Порушення та розгляд справ арбітражними судами
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50
51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67
68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84
85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101
102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118
119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135
136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152
153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169
170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186
187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197
Арбітражний суд розглядає господарські спори у порядку позовного провадження за заявами заінтересованих підприємств, установ, організацій, інших юридичних осіб (у тому числі іноземних) та громадян, чиї права й охоронювані законом інтереси порушені.
Спори можуть передаватись на розгляд арбітражного суду лише після вжиття заходів до їх доарбітражного врегулювання безпосередньо сторонами у претензійному порядку. Порядок доарбітражного врегулювання господарських спорів визначається розділом IIАПК.
Попередній розгляд спорів безпосередньо сторонами до звернення в арбітражний суд має за мету: забезпечення якнайшвидшого поновлення порушених прав підприємств та організацій, а також врегулювання розбіжностей, що виникають між ними з господарських договорів, на основі суворого дотримання законності у господарській діяльності підприємств та організацій; сприяння виявленню та усуненню причин і умов, що породжують факти невиконання договірних зобов'язань, безгосподарності та інших порушень договірної дисципліни, відшкодування в установленому порядку за рахунок винних осіб витрат, що були заподіяні підприємствам та організаціям, покращенню роботи по укладенню та виконанню господарських договорів.
У деяких випадках закон не передбачає обов'язкового доар-бітражного врегулювання спору. Так, справи за заявою прокурора або його заступника, Антимонопольного комітету України та його територіальних відділень порушуються арбітражним судом незалежно від того, чи були вжиті сторонами заходи до-арбітражного врегулювання спорів.
Вимоги щодо доарбітражного врегулювання господарських спорів не поширюються також на: спори про визнання договорів недійсними; спори про визнання недійсними актів державних та інших органів, підприємств і організацій, які не відповідають законодавству і порушують права і охоронювані законом інтереси підприємств і організацій; спори про стягнення заборгованості по опротестованих векселях, а також на спори про звернення стягнення на закладене майно.
Позов, який було подано з порушенням претензійного порядку врегулювання господарського спору, у тих випадках, коли цей порядок для даної категорії справ передбачений законом, повертається без розгляду.
Суддя арбітражного суду повинен повернути позовну заяву без розгляду і з інших підстав. Наприклад: якщо позовну заяву підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано; якщо не представлено докази сплати державного мита у встановленому порядку та розмірі; якщо порушено правила подання позовних вимог, та в інших випадках, передбачених АПК.
Повернення позовної заяви не перешкоджає після усунення порушення вдруге звернутися до арбітражного суду.
Арбітражний суд у деяких випадках повинен відмовити в порушенні позовної справи. Це має місце у наступних випадках: якщо заява не підлягає розгляду в арбітражному суді; якщо вже є рішення арбітражного або третейського суду з господарського спору між тими самими сторонами, з того самого предмета і з тих самих підстав; коли позов подано до підприємства, організації, які ліквідовані. Про відмову в прийнятті позовної заяви виноситься ухвала, яка надсилається сторонам, прокурору або його заступнику, якщо вони є заявителями, не пізніше п'яти днів з дня надходження заяви. х
Ухвала арбітражного суду про відмову в прийнятті позовної заяви може бути перевірена в порядку судового нагляду. У випадку, коли ця ухвала буде скасована, позовна заява вважається поданою в день "початкового звернення до арбітражного суду.
Позовна заява подається до арбітражного суду в письмовій формі і підписується керівником підприємства, організації, державного або іншого органу, іншою особою, повноваження якої визначені законодавством або документом про його утворення, прокурором або його заступником, громадянином — суб'єктом підприємницької діяльності чи його представником.
У позовній заяві позивач повинен указати найменування арбітражного суду, сторін; їх поштові адреси; документи, що підтверджують за громадянином статус суб'єкта підприємницької діяльності, та інші відомості, які необхідні для вирішення спору арбітражним судом. До заяви додаються документи, що підтверджують позовні вимоги, вжиття позивачем засобів до урегулювання спору безпосередньо з відповідачем, оплату державного мита, надіслання другій стороні копії заяви (поштова квитанція, опис цінного листа, вилучення з реєстру поштових відправлень тощо).
При порушенні справи в арбітражному суді особлива увага повинна приділятись визначенню доказів по справі. В порівнянні з цивільним процесом в арбітражному процесі не використовуються показання свідків як засіб встановлення наявності або відсутності обставин, що мають значення для правильного вирішення спору.
В арбітражному суді предметом розгляду є господарські спори, тому тут більше значення мають письмові докази-докумен-ти: договори, протоколи, акти, бухгалтерські звіти, накладні, сертифікати, специфікації тощо. Всі ці документи обов'язково повинні додаватись до позовної заяви або в ній повинно бути вказано, де або у кого ці документи знаходяться.
Суддя арбітражного суду, приймаючи позовну заяву, не пізніше п'яти днів після її надходження виносить ухвалу про пору-* шення справи і направляє її сторонам, прокурору, якщо він є за4* явителем, іншим особам, які беруть участь в арбітражному процесі від імені та в інтересах сторін. Ухвала направляється підприємствам, установам, організаціям, державним та Іншим органам у випадках, коли від них вимагають документи, відомості й висновки або їх посадові особи викликаються в арбітражний суд. В ухвалі вказується день, місце і час розгляду справи в засіданні арбітражного суду, зазначаються необхідні дії, що повинен здійснити суддя по підготовці справи до розгляду.
Оскільки в арбітражному процесі провадження по господарських спорах є позовним, основні його учасники — сторони: позивач і відповідач. В арбітражному суді кожна із сторін має рівні процесуальні права. Сторони мають право знайомитись з матеріалами справи, робити виписки з них, знімати копії, представляти докази, давати арбітражному суду усні та письмові пояснення, брати участь у прийнятті рішення. Відповідач зобов'язаний після одержання копії позовної заяви направити до арбітражного суду, позивачеві, а також іншим особам, які беруть участь у процесі від імені сторін, відзив на позовну заяву і всі необхідні для вирішення спору документи.
Відповідач має право до прийняття рішення по спору подати до позивача зустрічний позов для розгляду його разом з початковим позовом, якщо обоє вони пов'язані між собою.
Суддя арбітражного суду з метою забезпечити правильне і своєчасне вирішення господарського спору вчиняє необхідні дії по підготовці матеріалів до розгляду справи. Він може запросити від сторін додаткові докази, зобов'язати сторони провести перевірку розрахунків або спільно виконати певні дії, запросити від сторін, підприємств та інших господарських органів, які не є сторонами по справі, документи, відомості і висновки, вирішити питання про призначення експертизи тощо. Вимоги судді, пред'явлені в межах повноважень арбітражного суду, обов'язкові для підприємств та організацій, а також посадових осіб, до яких ці вимоги звернені.
Розгляд справ здійснюється суддею одноособове. Для розгляду складних спорій голова арбітражного суду чи його заступник може вводити до складу арбітражного суду додатково двох суддів.
Розгляд і вирішення господарських спорів провадиться в засіданні арбітражного суду. Справи мають бути розглянуті арбітражним судом у строк не більше двох місяців від дня одержання позовної заяви. Спір про стягнення заборгованості по опротестованому векселю повинен бути вирішений судом у строк не більше одного місяця з дня одержання позовної заяви.
У необхідних випадках спори можуть розглядатися безпосередньо на підприємствах і в організаціях.
В арбітражному процесі можуть брати участь посадові особи, працівники підприємств, установ, організацій, державних та інших органів, якщо суд їх викликав для дачі пояснень з питань, що виникають при розгляді справи. Вони мають певні процесуальні права. Зокрема, мають право знайомитись з матеріалами справи, давати пояснення, представляти докази, брати участь в огляді та дослідженні доказів та ін.
Порядок ведення засідання визначається суддею, а в разі розгляду справи трьома суддями — суддею, який головує в засідання. Арбітражний суд повинен забезпечити всебічне і об'єктивне виявлення прав і обов'язків сторін, усіх обставин спору та причин його виникнення, суворе дотримання прав і обов'язків сторін, а також забезпечити виховний вплив арбітражного процесу.
При розгляді справи в засіданні арбітражного суду кожна сторона повинна доказати ті обставини, на котрі вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Докази подаються в арбітражний суд й іншими учасниками арбітражного процесу. Якщо поданих сторонами доказів недостатньо, арбітражний суд зобов'язаний витребувати від підприємств та організацій незалежно від їх участі у справі документи і матеріали, необхідні для вирішення спору.
Арбітражний суд, якщо подана заява стороною, прокурором або його заступником, що подали позов, або за своєю ініціативою може вжити заходів до забезпечення позову в усякій стадії розгляду справи, якщо невжиття таких заходів може утруднити чи зробити неможливим виконання рішення арбітражного суду.
Арбітражний суд за результатами розгляду господарського спору по суті приймає рішення, яким задовольняє позов або відмовляє в позові повністю чи частково, або припиняє провадження в справі.
Рішення арбітражного суду складається з вступної, описової, мотивуючої і резолютивної частин. Воно приймається в засіданні суддею за результатами обговорення всіх обставин справи, а якщо спір вирішується трьома суддями — більшістю голосів судців.
Рішення арбітражного суду по справі викладається в письмовій формі і підписується суддею, головуючим у засіданні, а якщо спір розглядається трьома суддями — всіма судцями, що брали'участь у засіданні. Якщо справа розглядалась трьома суддями, суддя, не згодний з рішенням, може викласти в письмовій формі свою окрему думку, яка прилучається до справи.
Арбітражний суд при прийнятті рішення має певні права. Зокрема, приймаючи рішення з господарського спору, він визнає недійсним повністю або в частині договір, що суперечить законодавству, або укладений з метою, що суперечить інтересам держави, а також відмовляє в задоволенні вимог сторін, коли ці вимоги не є законними. Арбітражний суд має право: виходити за межі позовних вимог, якщо це необхідно для захлсту прав і законних інтересів підприємств і організацій; зменшувати у виняткових випадках розмір неустойки (штрафу, пені), яка підлягає стягненню зі сторони, що порушила зобов'язання; стягувати в доход місцевого бюджету зі сторони, що допустила порушення строків пред'явлення і розгляду претензій, штраф у розмірі, встановленому законодавством, та ін.
Прийняте рішення оголошується арбітражним судом в засіданні після закінчення розгляду справи.
Засідання арбітражного суду не завжди закінчується прийняттям рішення по справі. В ряді випадків, наприклад, якщо є необхідність залучити іншого позивача або відповідача або запросити додаткові докази, арбітражний суд відкладає розгляд справи. Арбітражний суд також може припинити, закрити провадження в справі або залишити заяву без розгляду.
Про відкладення справи, припинення, закриття провадження в справі або якщо справа залишається без розгляду, арбітражний суд виносить ухвалу.
Рішення арбітражного суду повинно бути законним і обґрунтованим. Якщо в прийнятому рішенні були допущені недоліки, вони можуть бути виправлені. Так, суддя арбітражного суду за заявою сторони або із своєї ініціативи має право виправити допущені в рішенні описки чи арифметичні помилки, не торкаючись суті рішення, а також додатково вирішити питання про розподіл витрат на ведення справи, якщо це питання залишилось невирішеним арбітражним судом. Крім того, він вправі роз'яснити своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.
Арбітражний суд має право за заявою сторони, поданням прокурора або його заступника і з своєї ініціативи переглянути рішення в зв'язку з нововиявленими обставинами, які мають істотне значення для справи, що не були і не могли бути відомі заявнику. Заява або подання прокурора або його заступника про перегляд рішення за нововиявленими обставинами може бути подана в арбітражний суд у строк не пізніше двох місяців після встановлення обставин, які є підставою для перегляду.
Рішення, ухвали, постанови арбітражного суду набувають чинності негайно після прийняття і підлягають обов'язковому виконанню.
Виконання рішення арбітражного суду проводиться на підставі наказу, який є виконавчим документом і видається арбітражним судом стягувачу, як правило, одночасно з рішенням. Наказ може бути пред'явлений до виконання не пізніше трьох місяців після прийняття рішення, ухвали, постанови або закінчення строку, встановленого при відстрочці чи розстрочці виконання рішення.