Субъекты внешнеэкономической деятельности несут ответственность в видах и статьями 33 и э1   -закона   о   ВсЩ,   другими   законами

Украины    и/или    внешнеэкономическими договорами (контрактами).

В   соответствии   со  ст.   33   Закона  о

ВЭД в сфере внешнеэкономической деятельности, которая определяется этим и другими связанными с ним законами Украины, могут применяться такие виды от­ветственности:

—  имущественная ответственность. Она применяется в форме материального возмещения прямых, косвенных убытков, упущенной выгоды, материального воз­мещения морального ущерба, а также имущественных санкций. Если нарушения субъектами   внешнеэкономической   деятельности   или   иностранными  субъектами хозяйственной деятельности Закона о ВЭД или связанных с ним законов Украи­ны привели к возникновению убытков, утрате выгоды и/или моральному ущербу у других таких субъектов или государства, то нарушившие Закон субъекты несут материальную ответственность в полном объеме;

—   уголовная ответственность вводится только в случаях, предусмотренных уголовным законодательством Украины.

Согласно ст. 37 Закона о ВЭД за нарушение этого или связанных с ним законов Украины к субъектам внешнеэкономической деятельности или иностран­ным субъектам хозяйственной деятельности могут быть применены специальные санкции:

—  наложение штрафов в случаях несвоевременного исполнения или неиспол­нения субъектами внешнеэкономической деятельности и иностранными субъекта­ми хозяйственной деятельности своих обязанностей согласно этому или связанным с ним законами Украины. Размер таких штрафов определяется соответствующими положениями законов Украины и/или решениями судебных органов Украины;

—  применение к конкретным субъектам внешнеэкономической деятельности и иностранным субъектам хозяйственной деятельности индивидуального режима лицензирования  в случаях нарушения такими субъектами  положений Закона о ВЭД относительно указанных в нем положений, устанавливающих определенные запреты, ограничения или режимы осуществления внешнеэкономических операций с разрешения государства;

—  временное приостановление внешнеэкономической деятельности в случаях нарушения Закона о ВЭД или связанных с ним законов Украины, осуществление действий,  которые могут нанести вред интересам национальной  экономической безопасности.

загрузка...

Санкции, указанные в ст. 37 Закона о ВЭД, применяются Минэкономики Украины, по решениям судебных органов или по представлению органов государ­ственной налоговой и контрольно-ревизионной служб, таможенных, правоохрани­тельных органов, комиссии по вопросам возврата в Украину валютных ценностей, которые незаконно находятся за ее пределами, и Нацбанка Украины. Эти санкции действуют до момента применения практических мер, гарантирующих выполне­ние Закона. Применение указанных санкций может быть оспорено в судебном порядке.

По сравнению с ранее действовавшей редакцией этой нормы, которая преду­сматривала ограниченный перечень органов, по представлению которых эти санк­ции могли быть применены, и максимальный срок их действия 6 месяцев, в ныне действующей редакции Закона расширен перечень органов, по представлению ко­торых могут быть применены санкции, а также разрешено применять эти санкции в течение более 6 месяцев.

Положение о порядке применения к субъектам внешнеэкономической дея­тельности Украины и иностранным субъектам хозяйственной деятельности специ­альных санкций, предусмотренных ст. 37 Закона о ВЭД, утверждено приказом Минэкономики Украины от 17 апреля 2000 г.

Индивидуальный режим лицензирования внешнеэкономической деятельности предусматривает осуществление Минэкономики Украины индивидуального лицен­зирования каждой отдельной внешнеэкономической операции определенного вида внешнеэкономической деятельности, указанного в ст. 4 Закона о ВЭД.

В целях контроля за внешнеэкономической деятельностью субъектов внешне­экономической деятельности, допустивших нарушение в этой сфере, оформляется разовая (индивидуальная) лицензия, которая выдается Минэкономики Украины или уполномоченным им органом. Такая лицензия является основанием для осу­ществления внешнеэкономических операций субъектами внешнеэкономической деятельности, к которым применены санкции. Оформляется разовая (индивиду­альная) лицензия согласно требованиям Положения о порядке выдачи разовых (индивидуальных) лицензий, утвержденного приказом Минэкономики Украины от 17 апреля 2000 г.

Постановлением Кабинета Министров Украины «О государственном сборе за выдачу разовых (индивидуальных) лицензий с субъектов внешнеэкономической деятельности, нарушивших Закон Украины «О внешнеэкономической деятель­ности» от 21 апреля 1998 г. установлено, что за выдачу таких лицензий взимается государственный сбор в размере 0,2 процента от контрактной стоимости товаров (работ, услуг). Применение санкции в виде индивидуального режима лицензиро­вания не означает, что прекращается вся внешнеэкономическая деятельность субъекта хозяйствования. Введение такого режима требует проведения эксперти­зы внешнеэкономических договоров на предмет их соответствия международным нормам, валютному законодательству Украины, соответствия уровня цен на экс­портируемую или импортируемую продукцию сложившейся конъюнктуре. После проведения такой экспертизы контрактов оформляется разовая (индивидуальная) лицензия на внешнеэкономическую операцию. Такая лицензия является основани­ем для таможенного оформления грузов и проведения банковских расчетов.

Контракты субъектов внешнеэкономической деятельности, к которым приме­нен индивидуальный режим лицензирования, должны содержать все существенные условия соглашения в соответствии с действующим законодательством Украины. Любые изменения или дополнения к указанным договорам, изменяю­щие указанные существенные условия, являются новым соглашением и требуют получения новой лицензии в порядке, установленном положением. При этом ранее выданная разовая лицензия аннулируется.

Временное приостановление внешнеэкономической деятельности относительно украинских субъектов внешнеэкономической деятельности и иностранных субъек­тов хозяйственной деятельности предусматривает лишение права заниматься все­ми видами внешнеэкономической деятельности согласно ст. 4 Закона о ВЭД, за исключением:

—  завершения расчетов по внешнеэкономическим операциям, при которых со стороны украинских субъектов внешнеэкономической деятельности или иностран­ных субъектов хозяйственной деятельности были перечислены средства ранее, до применения этой санкции;

—  завершения расчетов по внешнеэкономическим операциям за продукцию, которая была отправлена за пределы Украины украинскими субъектами внешне­экономической деятельности или отправлена в Украину иностранными субъектами хозяйственной деятельности ранее, до применения этой санкции. Для завершения таких операций украинскому субъекту внешнеэкономической деятельности необ­ходимо в установленном порядке получить разовую (индивидуальную) лицензию.

Санкции в виде временного приостановления внешнеэкономической деятель­ности могут применяться Минэкономики Украины к субъектам внешнеэкономиче­ской деятельности в случае осуществления ими следующих действий в сфере внешнеэкономических отношений:

—  которые могут навредить интересам национальной экономической безопас­ности;

—  которые ведут к нарушениям международных обязательств Украины;

—  в случае непринятия в течение года после применения индивидуального ре­жима лицензирования мер по приведению в соответствие своей деятельности к требованиям действующего законодательства в сфере внешнеэкономических отно­шений.

Действие специальных санкций может быть отменено в судебном порядке, а также Минэкономики в случае принятия субъектом внешнеэкономической дея­тельности практических мер для приведения своей деятельности в соответствие с нормами действующего законодательства и в случае отсутствия в министерстве материалов о нарушении таким субъектом законодательства, связанного с внеш­неэкономической деятельностью и действиями, которые могут повредить интере­сам национальной экономической безопасности.

В отдельных случаях, в частности при возникновении форс-мажорных обсто­ятельств, при подаче иска о признании или взыскании долга, санкции могут быть приостановлены на срок действия форс-мажорных обстоятельств или на время рассмотрения дела в суде при предоставлении соответствующих документов.

Литература

1.  Опришко В. Ф. М1жнародне економ!чне право: П1дручник. — К.: Либ1дь, 1995.

2.  Пилипенко А. Я., Щербина В. С. Господарське право: Курс лекцш. — К.: Вен-

турь 1996.

3.  Хозяйственное право: Учебник для вузов / Отв. ред. Мартемьянов В. С. — М.:

Иэд-во БЕК, 1994.

4.  Кулагин М. И. Предпринимательство и право. — М.: Дело, 1992.

5.  Конвенция об исковой давности в международной купле-продаже товаров. Доку-

мент А/СС^Р.63/15 // Законодательство Украины о внешнеэкономиче­ской деятельности. — Харьков: Ксилон, 1995. — С. 136—144.

6.  Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров. Документ

А/СОЫР.97/18  //  Законодательство Украины о внешнеэкономической деятельности. — Харьков: Ксилон, 1996. — С. 122—136.

7.  Типовой Закон ЮНСИТРАЛ о международном торговом арбитраже // Кома-

ров В. В. Международный коммерческий арбитраж. — Харьков: Основа, 1995. — С. 104—116.

8.  Лунц Л. А. Внешнеторговая купля-продажа (коллизионные вопросы).  — М.:

Юрид. лит., 1972. — С. 5—6.

9.  НоппоЫ /. О. 1_1ш{огтп Ьа\^ ?ог 1п1егпа1юпа1 5а1ег ипс!ег 1Ье 1980 1_1т1ес1 Ыа1юпз

Сопуеппоп. Пеуеп1ег ес1., 1987. — Р. 81.

10.  Курс международного торгового права / Тынель А., Функ Я., Хвалей В. Мн.:

Амалфея, 1999. — С. 62—77.

11.  Чувпило А. А., Харчевникова В. Н. Некоторые вопросы теории и практики

внешнеэкономического контракта // Вопросы государства и права Украины: Сборник статей. — Донецк: ДонГУ, 1993. — Вып. 2. — С. 95.

12.  1псо1епп8 2000. 1СС оШаа! пез {ог 1Ье т{егрге1а1юп о( 1гас1е 1егтз. 1СС РиЬНсаНоп

№ 560 / Рапз: 1СС РиЬНзЫп8 з. а. 1999.

13. Унифицированные правила по инкассо (редакция 1995 г., публ. МТП № 522) /

Михайлов Д. А. Международные расчеты и гарантии. — М., ФБК-Пресс, 1998. — С. 253—263.

14.  Унифицированные правила и обычаи для документарных аккредитивов (редакция

1993 г., публ. МТП № 500) // Урядовий кур'ер. — 1994. — № 165—166.

Нормативные акты

Закон Украины «О внешнеэкономической деятельности» от 16 апреля 1991 г. // ВВС УССР. — 1991. — № 29. — Ст. 377.

Закон Украины «О предприятиях» от 27 марта 1991 г. // ВВС УССР. — 1991. — № 24. — Ст. 272.

Глава 27. Правовое регулирование внешнеэкономической деятельности

811

Закон Украины «О предпринимательстве» от 26 февраля 1УУ1 г. //

1991. — № 14. — Ст. 168. Закон Украины «О международном коммерческом арбитраже» от 24 февраля 1994 г.

// ВВР Украины. — 1994. — № 25. — Ст. 198.

Закон Украины «О регулировании товарообменных (бартерных) операций в сфере внешнеэкономической деятельности» от 23 декабря 1998 г. // Урядовий кур'ер. — 1999. — 21 с!чня.

Постановление Кабинета Министров Украины «О некоторых вопросах регулирования товарообменных (бартерных) операций в области внешнеэкономической дея­тельности» от 29 апреля 1999 г. // Бизнес. — 1999. — № 20.

Постановление Кабинета Министров Украины «О порядке выдачи разового индиви­дуального разрешения на превышение установленных сроков ввоза товаров (выполнения работ, предоставления услуг), которые импортируются по бар­терным договорам» от 13 августа 1999 г. // Бизнес. — 1999. — № 37.

Закон Украины «Об операциях с давальческим сырьем во внешнеэкономических от­ношениях» от 15 сентября 1995 г. // ВВР Украины. — 1995. — № 32. — Ст. 255.

Декрет Кабинета Министров Украины «О квотировании и лицензировании экспорта то­варов (работ, услуг)» от 12 января 1993 г. // ВВР Украины. — 1993. — № 12. — Ст. 109.

Указ Президента Украины «Положение о государственном экспортном контроле в Украине» от 13 февраля 1998 г. // Бизнес. — 1999. — № 34.

Постановление Кабинета Министров Украины «Положение о порядке предоставле­ния субъектам внешнеэкономической деятельности полномочий на право осу­ществления экспорта, импорта товаров военного назначения и товаров, кото­рые содержат сведения, составляющие государственную тайну» от 8 июня 1998 г. // Бизнес. — 1999. — № 34.

Постановление Кабинета Министров Украины «О содействии внешнеэкономической деятельности» от 14 апреля 1999 г. // Урядовий кур'ер. — 1999. —

22 КВ1ТНЯ.

Приказ Государственной таможенной службы Украины, Министерства внешних эко­номических связей и торговли Украины, Государственной налоговой адми­нистрации Украины «Об утверждении Критериев оценки и Порядка опреде­ления предприятий — резидентов Украины, во время осуществления которы­ми внешнеэкономической деятельности применяется режим содействия» от 7 июля 1999 г. // Бизнес. — 1999. — № 34.

Постановление Кабинета Министров Украины «О перечнях товаров, экспорт и им­порт которых подлежит квотированию и лицензированию в 2001 году» от 28 декабря 2000 г. // Урядовий кур'ер. — 2001. — 13 с!чня.

Указ Президента Украины «О государственном регулировании экспорта, импорта, оптовой, розничной торговли нефтепродуктами» от 11 июня 1999 г. // Биз­нес. — 1999. — № 34.

Раздел третий

Приказ Министерства экономики Украины «О порядке регистрации и учета внешне­экономических договоров (контрактов)» от 29 июня 2000 г. // Бизнес. — 2000. — № 33.

Приказ Министерства экономики Украины «Об утверждении положения о форме внешнеэкономических договоров (контрактов)» от 6 сентября 2001 г. // Правовая база 1л§а 7.1 СНеп1.

Указ Президента Украины «О мерах по усовершенствованию конъюнктурно-ценовой политики в сфере внешнеэкономической деятельности» от 10 февраля 1996 г. // Урядовий кур'ер. — 1996. — 13 лютого.

Приказ Министерства внешних экономических связей и торговли Украины «Типовые рекомендации по базовым платежным условиям внешнеторговых контрактов украинских субъектов хозяйствования в условиях нестабильных обменных курсов и ограничений на валютные операции на рынках стран СНГ» от 28 января 1999 г. // Бизнес. — 1999. — № 34.

Закон Украины «О порядке осуществления расчетов в иностранной валюте» от 23 сентября 1994 г. // ВВР Украины. — 1994. — № 40.

Указ Президента Украины «О мерах по упорядочению расчетов по договорам, за­ключаемым субъектами предпринимательской деятельности Украины» от 4 октября 1994 г. // Урядовий кур'ер. — 1994. — № 154—155.

Приказ Министерства экономики Украины «Об утверждении Положения о порядке применения к субъектам внешнеэкономической деятельности Украины и иностранным субъектам хозяйственной деятельности специальных санкций, предусмотренных статьей 37 Закона Украины «О внешнеэкономической деятельности» от 17 апреля 2000 г. // Бизнес. — 2000. — № 26. Приказ Министерства экономики Украины «Об утверждении Положения о порядке выдачи разовых (индивидуальных) лицензий» от 17 апреля 2000 г. // Биз­нес. — 2000. — № 27.