Свободная оптовая торговля осущест­вляется через систему прямых соглашений (контрактов) или через товарные биржи и другие посреднические организации. Пря­мые соглашения (контракты, договоры) заключаются непосредственно между по­ставщиком товаров, который является, как правило, их изготовителем, и покупателем (потребителем).

Заключению договора предшествует поиск партнеров договорных отношений, в котором и поставщики, и потребители заинтересованы в установлении наиболее выгодных для себя договорных связей. Рыночная экономика способствует реше­нию этой проблемы, создавая конкуренцию как среди продавцов, так и среди по­купателей. В поиске наиболее выгодного партнера (поставщика, потребителя) осо­бо важное значение приобретает информация о потенциальных контрагентах. Основной источник такой информации — реклама.

Хозяйственно-правовые отношения, возникающие в процессе создания, рас­пространения и получения рекламы, регулируются Законом Украины «О рекла­ме» от 3 июля 1996 г. Под рекламой понимается специальная информация о лицах или товарах (продукции, работах, услугах), которая распространяется в любой форме и любым способом с целью получения прибыли.

Закон Украины «О рекламе» определяет основные принципы рекламной дея­тельности, которыми являются законность, точность, достоверность, использова­ние государственного и других языков в соответствии с законодательством, ис­пользование форм и средств, которые не наносят потребителю рекламы моральный, физический или психический ущерб. В рекламе, в частности, запрещается распространять информацию о товарах, производство или реализация ко­торых запрещены законодательством; помещать утверждения, которые являются дискриминационными или дискредитируют продукцию других лиц; использовать средства и технологии, которые непосредственно действуют на подсознание по­требителя; имитировать общее решение, текст, изображение, музыкальные или звуковые эффекты, которые применяются в рекламе других товаров, и т. д. Рек­ламодатель обязан по требованию изготовителя или распространителя рекламы предоставить документальное подтверждение достоверности информации, необхо­димой для производства и распространения рекламы. Запрещается недобросовест­ная реклама, то есть такая, которая в результате неточности, недостоверности, двузначности, преувеличения, умалчивания и т. п. вводит или может ввести в за­блуждение потребителей, нанести ущерб личности и государству.

Закон Украины «О рекламе» регламентирует порядок размещения рекламы на телевидении и радио, в печатных средствах массовой информации, на транс­порте, в учреждениях культуры, распространение ее с использованием телефонной и документальной электросвязи, средствами внешней и внутренней рекламы и т. п. Закон устанавливает особенности рекламирования отдельных видов товаров (лечебных средств, табачных изделий и алкогольных напитков, оружия и др.). Особо регулируется реклама тех видов хозяйственной деятельности, которые под­лежат лицензированию. Такая реклама, в частности, должна содержать ссылку на номер действующей лицензии и наименование органа, который ее выдал.

Правоотношения, возникающие в процессе размещения внешней рекламы, и порядок предоставления разрешений на ее размещение регламентируются отдельно Типовыми правилами размещения внешней рекламы, утвержденными постановле­нием Кабинета Министров Украины от 23 сентября 1998 г. (с изменениями). Внешней считается такая реклама, которая размещается на отдельных временных или стационарных конструкциях — установках, щитах, экранах и т. п., располо­женных под открытым небом, на фасадах домов и сооружений, опорах уличного освещения и над проезжей частью улиц и дорог, элементах уличного оборудова­ния и постройках. В соответствии с указанными Типовыми правилами порядок размещения внешней рекламы устанавливается соответствующими местными ор­ганами исполнительной власти в пределах их компетенции (без вмешательства в форму и содержание рекламы) сроком не менее чем на пять лет и не может из­меняться в течение времени его действия.

Согласно Закону контроль за соблюдением законодательства о рекламе осу­ществляют в пределах своей компетенции Государственный комитет информаци­онной политики, телевидения и радиовещания, Государственный комитет стандар­тизации, метрологии и сертификации (Госстандарт) в сфере защиты прав потребителей, Антимонопольный комитет Украины, Национальный совет Украи­ны по вопросам телевидения и радиовещания, а также их территориальные орга­ны. Они могут запрещать рекламу, которая не соответствует требованиям законо­дательства, и требовать ее публичного опровержения. Публичное опровержение недобросовестной рекламы осуществляется добровольно или по решению суда за счет виновного лица тем же рекламным способом с использованием того же эфир­ного времени, места и в том же порядке, в каком давалась реклама.

Органы Госстандарта в установленных случаях вправе в судебном порядке на­лагать штрафы на субъектов хозяйствования за распространение рекламы продук­ции, производство или реализация которой запрещены, за несоблюдение требова­ний к содержанию и достоверности рекламы, за распространение запрещенной рекламы и за нарушение порядка изготовления и распространения рекламы. Ор­ганы Госстандарта могут требовать от рекламодателя опубликования данных, ко­торые корректируют (уточняют, дополняют) рекламу, и обращения с иском в суд, в том числе от неопределенного круга потребителей, по поводу противоправных действий рекламодателей, изготовителей и распространителей рекламы. Органы Антимонопольного комитета налагают взыскания за нарушения антимонопольного законодательства в сфере рекламы.

Одной из организационно-правовых форм оптовой торговли являются ярмарки. Ярмарки проводятся с целью создания надлежащих условий для многосторонних контактов продавцов и покупателей, содействия расширению торговли, установле­нию деловых связей между изготовителями и потребителями. Принципы и поря­док проведения оптово-промышленных ярмарок по купле-продаже продоволь­ственных и непродовольственных товаров определены Положением о порядке проведения межобластных оптово-промышленных ярмарок, утвержденным поста­новлением Кабинета Министров Украины от 30 августа 1995 г.

Оптовая ярмарка организовывается на временной основе в месте, доступном для всех товаропроизводителей, оптовых продавцов и покупателей. По экономи­ческому значению и составу участников ярмарки подразделяются на региональ­ные, ориентированные на потребности нескольких областей, и межрегиональные, ориентированные на развитие товарообмена между субъектами общегосударствен­ного потребительского рынка; по товарной направленности — на универсальные с широкой номенклатурой товаров и специализированные по продаже отдельных групп товаров.

Инициаторами проведения ярмарок могут выступать центральные и местные органы исполнительной власти, органы местного самоуправления, а также пред­приятия и другие субъекты хозяйствования, деятельность которых связана с на­сыщением рынка товарами. Организаторы ярмарки определяют источники по­ступления денег для ее проведения, решают другие организационные вопросы и информируют об этом участников и всех заинтересованных субъектов в форме приглашений, рекламных сообщений в средствах массовой информации и т. п. Проведение ярмарок координирует Минэкономики.

Субъекты хозяйствования, которые предполагают принять участие в ярмарке, присылают ее организаторам письменную заявку. Участники ярмарки вправе рек­ламировать свои товары, в том числе и те, которые готовятся к производству, за­ключать договоры купли-продажи или поставки товаров, представлять интересы и заключать договоры от имени других юридических лиц. Участники обязаны предоставлять продавцам образцы товаров, каталоги, проспекты, другие материалы, обеспечивать полной информацией о товарах, которые реализуются.

Для осуществления организационно-распорядительных функций из числа представителей участников ярмарки создается дирекция ярмарки. Дирекция про­водит регистрацию и размещение участников, составляет смету расходов и опре­деляет размер средств, которые вносятся участниками, устанавливает порядок и режим работы ярмарки, графики встреч продавцов и покупателей, решает вопросы материально-технического обеспечения ярмарки, вопросы охраны и страхования материальных ценностей, организует работу по предоставлению правовой и кон­сультативной помощи, выполняет другие функции. Дирекция ярмарки использует по договоренности между ее участниками банковский счет, бланки, печать одного из участников, руководитель последнего и возглавляет дирекцию.

Аукцион как организационно-правовая форма обеспечения средствами произ­водства и реализации продукции состоит в том, что продавец (поставщик) заклю­чает договор с тем покупателем — участником аукциона, который предложил наиболее высокую цену в соответствии с условиями проведения аукциона и дого­вором. Аукционы могут проводится по собственному усмотрению продавца по установленным им правилам или на основании актов законодательства.

Аукционы проводятся, в частности, на рынке энергоресурсов с целью созда­ния прозрачного механизма ценообразования, развития конкурентных начал и по­вышения платежной дисциплины. Положение о порядке организации и проведе­ния аукционов по продаже природного газа, утвержденное постановлением Кабинета Министров Украины от 14 сентября 1998 г. (с изменениями), опреде­ляет организационные основы и условия проведения аукционных торгов по прода­же газа. Продавцами газа выступают предприятия, которые добывают газ или по­лучают его на основании внешнеэкономических контрактов. Покупателями могут быть юридические лица всех форм собственности, которые являются резидентами Украины и предполагают приобрести газ на условиях аукциона для дальнейшей реализации потребителям или для непосредственного использования на объектах газопотребления, обслуживаемых газотранспортной системой.

Положение об организации и проведении аукционов по продаже нефти, газо­вого конденсата, сжиженного газа и угля, утвержденное постановлением Кабинета Министров Украины от 4 апреля 2000 г. (с изменениями), регулирует порядок продажи указанных энергоносителей на внутреннем рынке, устанавливает порядок организации и проведения аукциона, содержание аукционных соглашений, гаран­тии их выполнения и т. п. Продавцами выступают субъекты хозяйствования, ко­торые добывают нефть, газовый конденсат и уголь, изготавливают сжиженный газ, и другие субъекты, которые получают их по договорам, в том числе внешне­экономическим. Покупателями являются субъекты хозяйствования и другие юри­дические лица — резиденты Украины, которые желают приобрести указанные энергоносители в соответствии с условиями аукциона от своего имени и за собст­венный счет.

Аукционы на рынке энергоресурсов проводятся, как правило, на базе биржи, определенной по результатам специализированного конкурса. Для организации и проведения аукционов создается аукционный комитет. Предложения об объемах энергоресурсов для продажи на аукционе продавцы представляют в комитет од­новременно с проектом договора купли-продажи, в котором определены конкрет­ные условия поставки и расчетов. Энергоресурсы для купли-продажи выставля­ются в виде лотов, объемы и количество которых определяет комитет. Комитет устанавливает шкалу шага аукциона согласно увеличению или уменьшению на­чальной стоимости лота в процессе торгов. Цены на аукционе формируются сво­бодно. Их уровень определяется по контрактным требованиям к срокам и услови­ям поставки и качественным характеристикам каждой партии энергоресурсов, выставляемых на аукцион.

Аукционный комитет помещает в средствах массовой информации сведения о месте, дате и времени проведения аукциона, об объемах продажи энергоресурсов, количестве, размерах и стоимости лотов, другую необходимую информацию. Для участия в аукционе покупатели подают заявку установленной формы.

В день проведения аукциона проводится регистрация явки его участников. Аукцион начинается с объявления ведущим правил проведения аукционных тор­гов, правил поведения и другой необходимой информации. Ведущий объявляет лот, его начальную стоимость и шаг аукциона одновременно с ударом аукционного молотка. Стоимость лота повышается по предложениям покупателей, а понижает­ся по предложению соответствующего продавца. Победителем торгов признается покупатель, который предложил наивысшую цену и аукционный номер которого ведущий назвал последним. По итогам аукциона в день его проведения аукцион­ный комитет составляет аукционное свидетельство, на основании которого заклю­чается договор купли-продажи между покупателем и продавцом энергоресурсов. Продавец выполняет свои обязательства по поставке энергоресурсов после полу­чения уведомления покупателя и обслуживающего банка о перечислении покупа­телем в полном объеме денежных средств в соответствии с условиями договора.

Одной из форм обеспечения средствами производства и реализации продук­ции являются товарные биржи, которые создаются и действуют в соответствии с Законом Украины «О товарной бирже» от 10 декабря 1991 г. Товарная биржа является неприбыльной уставной организацией, которая объединяет субъектов хо­зяйствования и имеет целью предоставление услуг по заключению биржевых сде­лок, выявлению товарных цен, спроса и предложения на товары, изучение, упо­рядочение и облегчение товарооборота и связанных с ним торговых операций. Биржа обеспечивает создание условий для проведения биржевой торговли, регу­лирования биржевых операций, регулирования цен на основании соотношения спроса и предложения на товары, допущенные к обращению на бирже, сбор, обра­ботку и распространение информации, связанной с конъюнктурой рынка.

Основным документом, регламентирующим порядок совершения биржевых операций, являются Правила биржевой торговли. Правила разрабатываются в со­ответствии с законодательством и утверждаются общим собранием членов биржи или органом, им уполномоченным. В Правилах определяются срок и место прове­дения биржевых операций, порядок их совершения и регистрации, состав участ­ников биржевых торгов и требования к ним, другие положения.

Биржевой операцией признается сделка, отвечающая совокупности таких трех условий: она представляет собой куплю-продажу, поставку или обмен товаров, до­пущенных к обращению на бирже; ее участниками являются члены биржи; она предъявлена к регистрации и зарегистрирована на бирже не позднее следующего за ее совершением дня. Сделка считается заключенной с момента ее регистрации на бирже. Биржевые операции разрешается осуществлять только членам биржи или брокерам. Брокеры выполняют поручения членов биржи, которых они представляют, по совершению биржевых операций путем поиска контрактов и представления осуществляемых ими операций к регистрации на бирже. Брокеры вправе удостовериться в наличии и качестве предлагаемого товара, в платежеспо­собности покупателя, вправе предлагать альтернативные условия контрактов и осуществлять другие действия в интересах клиентов.

Обеспечение средствами производства и реализация продукции через товар­ные биржи в Украине прошли развитие от биржевого «взрыва» в начальный пе­риод становления рыночных отношений до стабилизации биржевой деятельности и ограничения ее сферы преимущественно теми отраслями экономики, где она по­казала себя целесообразной и эффективной. Одной из таких отраслей в нацио­нальной экономике, где биржевая торговля получила наиболее значительное раз­витие, является аграрная.