§ 2. Правовое регулирование отдельных форм
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50
51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67
68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84
85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101
102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118
119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135
136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152
153 154
Формы кредитования. Форма кредита характеризует внешнее проявление и ВИДОВ кредита организацию кредитных отношений.
Особенности объекта кредитных правоотношений обусловливает существование двух форм кредита: денежной и товарной.
Товарный кредит — это кредит, предоставляемый одним субъектом хозяйствования другому на договорной основе в вещной форме за счет временно свободных ресурсов на условиях возвратности, срочности и платности, как правило, в виде отсрочки платежа.
В Законе Украины «О налогообложении прибыли предприятий» товарный кредит определяется как передача товара на условиях отсрочки окончательного расчета на определенный срок и под процент.
Кредит в денежной форме — это кредит, предоставляемый, как правило, кредитным учреждением на договорной основе наличными или безналичными денежными средствами на условиях возвратности, срочности и платности. В законах Украины «О финансовых услугах и государственном регулировании рынков финансовых услуг», «О налогообложении прибыли предприятий» кредит в денежной форме, как исключительная функция банков и небанковских кредитных учреждений (ломбарды, кредитные союзы и др.), называется финансовым кредитом.
Выделение видов кредита в рамках товарной и денежной форм происходит по субъектному составу кредитных отношений — коммерческий, банковский, государственный, ломбардный, предоставленный кредитным союзом, потребительский кредит с участием граждан. По срокам выделяются краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные кредиты; по способу залогового обеспечения — ипотечный кредит, под залог движимого имущества, ценных бумаг, имущественных прав; по сфере функционирования — кредит на производственные цели и потребительский кредит; по способу оформления кредитных отношений — кредит под ценные бумаги, удостоверяющие отношения займа, соглашение об отсрочке платежа и т. д.
Важнейшие виды кредитов. Банковский кредит — это ссудный капитал банка в денежной форме, который передается заемщику в собственность на определенный срок на условиях, предусмотренных кредитным договором, основными из которых являются обеспеченность, возвратность, срочность, платность и целевой характер использования.
В ст. 2 Закона Украины «О банках и банковской деятельности» банковский кредит трактуется в широком понимании и определяется как любое обязательство банка предоставить определенную сумму денег, любая гарантия, любое обязательство приобрести право требования долга, любое продолжение срока долга, которое предоставлено в обмен на обязательство должника возвратить задолженность и уплатить проценты с суммы задолженности.
Согласно п. 13 Положения НБУ о кредитовании ни один из выданных кредитов не может превышать 25 процентов собственных средств банка. Общий размер выданных кредитов не может превышать восьмикратного размера собственных средств банков. В соответствии с п. 21 указанного Положения запрещается предоставление кредитов на покрытие убытков хозяйственной деятельности заемщика, а также на формирование и увеличение уставного фонда банков и других хозяйственных обществ. Согласно ст. 49 Закона Украины «О банках и банковской деятельности» при предоставлении заемщикам кредитов банки обязаны соблюдать требования относительно концентрации рисков.
Согласно ст. 49 Закона Украины «О банках и банковской деятельности», п. 48 Положения о кредитовании банки могут заключать соглашения о консоруи-умном кредитовании, в которых устанавливаются условия предоставления кредита и назначается уполномоченный банк, действующий в интересах банковского объединения консорциума с заемщиками.
Видом банковского кредитования является овердрафт. По условиям овердрафта банк обязуется предоставлять заемщику денежные средства в кредит путем оплаты с текущего счета заемщика расчетных документов на сумму, превышающую остаток собственных средств заемщика на счете, в рамках лимита, определенного кредитным договором. Моментом предоставления каждой суммы (транша) кредита является день оплаты с текущего счета расчетных документов заемщика на сумму, превышающую остаток на счете.
Видом банковского кредита является контокоррентный кредит, при котором банк с целью ускорения текущего платежного оборота своего клиента берет на себя оплату всех текущих обязательств клиента независимо от остатка на текущем счету в течение определенного срока и учитывает свои требования к клиенту на специальном счету. Контокоррент — это договор о взаимном кредитовании. Пополнение контокоррентного счета не погашает какого-либо долга, так как погашению подлежит лишь сумма, исчисленная в результате зачета взаимных требований банка и клиента на определенную дату. В отличие от овердрафта, при контокоррентном кредите в течение обусловленного сторонами срока не происходит начисление платы за каждый единичный случай перерасхода суммы остатка на счете.
Одним из новейших способов кредитования в денежной форме является форфейтинг, представляющий собой кредитование экспортера путем покупки со скидкой специализированной фирмой — форфейтером векселей, выданных (акцептованных) импортером [7]. Форфейтер принимает на себя коммерческий риск, связанный с неплатежеспособностью импортера. Особенность форфейтинга состоит в том, что при покупке векселя дисконт является определенной суммой и в течение всего срока кредитования не изменяется, несмотря на изменение кредитных процентных ставок на рынке капиталов.
Важнейшим видом банковского, а также государственного кредитования является ипотечный кредит. Согласно Закону Украины «О залоге» от 2 октября 1992 г. ипотекой признается залог земли, недвижимого имущества, при котором земля и/или имущество, составляющие предмет залога, остается у залогодателя или третьего лица. В соответствии с п. 40 Положения о кредитовании ипотечный кредит — это особый вид экономических отношений по поводу предоставления кредитов под залог недвижимого имущестна. Преимущество ипотечного кредитования заключается в том, что применяется залог имущества, обладающего значительной и относительно статичной ценой. Физическая устойчивость недвижимости позволяет оставлять заложенный объект во владении и пользовании залогодателя, что зачастую является важнейшим условием хозяйственной деятельности заемщика.
Согласно статьям 2 и 47 Закона Украины «О банках и банковской деятельности» одной из банковских операций является привлечение депозитов. Депозит (денежный вклад) — это средства в наличной или безналичной форме в национальной или иностранной валюте, которые размещены клиентами на их именных счетах в банке на договорных основаниях на определенный срок или без указания такого срока и подлежат выплате вкладчику по законодательству Украины и условиям договора. По депозитному договору банк обязуется возвратить клиенту вклад в установленный срок или по первому требованию с начислением обусловленных процентов. Такие договоры имеют кредитную природу. Банк принимает вклады с той экономической целью, чтобы ими распорядиться, а не предоставить услугу в интересах вкладчика. Этим депозитный договор отличается от договора на открытие1 и обслуживание текущего банковского счета.
Кредит при выпуске ценных бумаг. Заемно-кредитные обязательства в денежной форме возникают также при выпуске ценных бумаг — векселей, облигаций, депозитных сертификатов, казначейских обязательств. Закон Украины
«О налогообложении прибыли предприятий» устанавливает, что кредит под ценные бумаги, удостоверяющие отношения займа, — это денежные средства, привлекаемые в качестве компенсации стоимости эмитированных облигаций или депозитных сертификатов. В соответствии со ст. 1 Закона Украины «О ценных бумагах и фондовой бирже» ценные бумаги — денежные документы, которые удостоверяют право владения или отношения займа, определяют взаимоотношения между лицом, которое их выпустило, и их владельцем и предусматривают, как правило, выплату дохода в виде дивидендов или процентов, а также возможность передачи денежных и иных прав, которые вытекают из этих документов, другим лицам. Обязательства, удостоверяемые ценными бумагами в части удостоверения отношений займа, в полном объеме подпадают под признаки кредитных отношений, рассмотренных ранее.
Кредиты кредитных союзов — кредиты, предоставляемые гражданам в денежной форме специальными общественными организациями. Главной целью кредитных союзов согласно п. 2 Временного положения о кредитных союзах, утвержденного Указом Президента Украины от 20 сентября 1993 г., является финансовая и социальная защита ее членов путем привлечения их личных сбережений для взаимного кредитования. После регистрации кредитных союзов в установленном порядке они приобретают права юридического лица. До регистрации союза его устав подлежит согласованию с территориальным управлением НБУ.
Государственный кредит. Государственный кредит может выступать в узком и широком смысле слова. В широком понятие государственного кредита охватывает совокупность экономических отношений, в которых государство в лице своих уполномоченных органов выступает в роли заемщика или кредитора.
В узком смысле государственный кредит — это вид кредитования, где государство выступает в роли кредитора. Посредством государственных кредитов создаются условия для развития приоритетных сфер хозяйствования путем создания благоприятных условий для расширения производства, развития передовых технологий, для достижения социального равновесия. Государственные кредиты носят, как правило, целевой характер. Они могут быть возмездными и безвозмездными. Государственные кредиты с минимальными процентами предоставляются такой приоритетной отрасли народного хозяйства, как сельское хозяйство. Осуществляется государственное кредитование промышленности и приватизированных объектов производственного назначения. Бюджетные средства предоставляются через банковские учреждения заемщикам для кредитования в первую очередь пусковых объектов, а также ранее начатых важных сооружений производственного назначения и технического переоснащения действующих предприятий приоритетных направлений экономики. Кредитование бывает целевым, возвратным, срочным, в обязательном порядке обеспеченным залогом, поручительством или гарантией, и осуществляется за счет средств, предусмотренных на эти цели государственным бюджетом. Предоставление кредита за счет государственных средств часто имеет социальную направленность, ориентировано на ликвидацию последствий катастроф (например, на реконструкцию объектов с целью увеличения объемов производства экологически чистых продуктов питания, лекарств и создания новых рабочих мест в пунктах компактного переселения граждан из зоны безусловного отчуждения).
Кредитование физических лиц за счет государственных средств на льготных условиях с целью создания дополнительных условий для обеспечения граждан жильем также является видом государственного кредита, который носит потребительский характер.
Вторым видом кредитных отношений с участием государства выступает государственный эайм как вид операций по поводу аккумуляции государством денежных средств для финансирования государственных расходов. Кредиторами являются физические и юридические лица, заемщиком — государство в лице уполномоченных органов. Этот вид займа позволяет государству мобилизовать дополнительные ресурсы для покрытия бюджетного дефицита без осуществления бумажноденежной эмиссии. Особенностью государственного займа является то, что его условия (сумма, срок, процент) устанавливает сам заемщик. Для кредитных отношений в форме государственного внутреннего займа, как и других видов кредита, характерны признаки возвратности, срочности, возмездности, а также добровольности. Совокупность данных признаков в известной степени отличает средства, получаемые рамках государственного кредита, от налогов и сборов как источников государственных доходов.
Коммерческий кредит — это кредит, предоставляемый одним субъектом хозяйствования (коммерсантом) другому субъекту хозяйствования на договорной основе за счет временно свободных собственных средств на условиях возвратности, срочности, платности, как правило, в виде отсрочки платежа.
Статьей 24 Закона Украины «О предприятиях в Украине» предусмотрено право предприятий выступать в роли кредитодателей при поставках продукции, выполнении работ в кредит с выплатой покупателями процентов за пользование этим кредитом. Коммерческий кредит в виде отсрочки платежа предполагает взаимосвязь торговой и кредитной сделок. Окончание торговой (коммерческой) операции здесь совпадает с началом кредитной сделки, которая в свою очередь будет завершена при погашении заемщиком задолженности по кредиту. Особенностью коммерческого кредита является то, что сделка кредита сопутствует сделке купли-продажи и оформляется, как правило, во время заключения торговой сделки. Поэтому здесь коммерческий кредит имеет товарную форму, является коммерческим товарным кредитом и выражает отношение между двумя участниками хозяйственного оборота, не являющимися специальными кредитно-финансовыми учреждениями, по поводу перераспределения материальных фондов.
Статьей 382 ГК УССР, п. 5 ст. 10 Закона Украины «О предприятиях в Украине», п. 3 ст. 25 Закона Украины «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» от 20 декабря 1991 г. предусмотрено кредитование в натуральной форме. В отличие от коммерческого товарного кредитования в виде отсрочки платежа, товарное коммерческое кредитование в натуральной форме, объектом которого являются материальные ценности, определенные родовыми признаками, не является особым условием реализации товара, а представляет собой обособленную кредитную сделку.
Вопрос о существовании коммерческого денежного кредита остается дискуссионным. В соответствии с законами Украины «О финансовых услугах и государственном регулировании рынков финансовых услуг» (ст. 5), «О банках и банковской деятельности» (ст. 2) только банки и другие кредитные учреждения, получившие соответствующую лицензию, имеют исключительное право осуществлять в совокупности операции по привлечению денежных средств во вклады и размещению их от своего имени, на своих условиях и на свой риск.
Иным субъектам хозяйствования запрещено предоставлять финансовые (денежные) кредиты за счет привлеченных средств. Однако по выводам ученых это не ограничивает права хозяйствующих субъектов кредитовать других за счет собственных временно свободных средств, что предопределено их вещно-правовыми полномочиями (статьи 2, 19, 30, 37—39 Закона Украины «О собственности»; статьи 10, 24 Закона Украины «О предприятиях в Украине») [8].
Налоговое законодательство, в частности п. 1.11.1 Закона Украины «О налогообложении прибыли предприятий» выдвигает дополнительные требования к субъектам финансового кредитирования — кредитором в соответствующих обязательствах называется исключительно банковское или небанковское финансовое учреждение. Это позволяет говорить о праве иных субъектов хозяйствования совершать с денежными средствами только сделки займа (возвратной финансовой помощи) без уплаты процентов.
Разграничение товарного кредита и лизинга. Изучение товарного кредита без рассмотрения вопроса о правовой природе лизинга было бы неполным. Закон Украины «О лизинге» от 16 декабря 1997 г. не позволяет выявить такую природу. В п. 37 Положения о кредитовании указывается, что лизинг является формой имущественного кредита. В литературе нередки утверждения, что лизинг является формой имущественного (товарного) кредита [9]. Согласно другой точке зрения лизинг (англ. 1еазтз — арендовать) — одна из сложных разновидностей арендных операций, первое подтверждение тому — отсутствие законодательства о лизинге в тех странах, где существует развитое законодательство об аренде (США, ФРГ) [10].
Сутью лизинговой сделки является необходимость извлечения выгоды из имущества, принадлежащего другому лицу. Лизингополучатель имеет возможность эксплуатировать оборудование, не приобретая его в собственность. Особенность лизинговой сделки состоит в том, что объект лизинга приобретается лизингодателем по заказу лизингополучателя для передачи во временное пользование последнему. Здесь присутствуют два взаимосвязанных элемента отношения — купля-продажа имущества лизингодателем и временное использование имущества лизингополучателем. При этом, хотя операции по купле-продаже остаются как бы вспомогательным звеном, ни один из элементов отношения не может существовать самостоятельно без связи с остальными [И]. Финансовый лизинг, в отличие от оперативного, предусматривает переход права собственности на объект лизинга по окончании срока договора к лизингополучателю либо выкуп его по остаточной стоимости. То есть при наличии определенных условий отношения временного использования имущества способны перерасти в отношения купли-продажи, что вносит специфику в эти отношения по сравнению с обычным наймом.
Принципиальным отличием лизинга от кредита является то, что при лизинге, как и при аренде, в найм передаются непотребляемые вещи, определенные индивидуальными признаками (оборудование, техника). Нельзя рассматривать как товарный кредит в виде отсрочки платежа и переход права собственности на имущество при финансовом лизинге к лизингополучателю или выкуп его по остаточной стоимости по окончании срока договора лизинга. К лизингополучателю не переходит право собственности на имущество при заключении договора и передаче имущества до времени оплаты такого имущества, как это происходит при отсрочке платежа в товарном кредите. При этом объектом товарного кредита при отсрочке платежа является не конкретное имущество, как при лизинге, а товарный капитал в промышленном обороте, возвратная стоимость.
Таким образом, лизинг не является формой имущественного кредита, а представляет собой предпринимательскую деятельность, направленную на инвестирование средств в производственной (вещной) форме с целью получения дохода, и является самостоятельным видом договора, охватывающим сложный комплекс имущественных отношений о передаче имущества в пользование.