Серед дозвільних проваджень доцільно виділити провадження що­до видачі дозволів (у тому числі узгодження) на заняття певною діяльністю. До них, зокрема, належать:

О видача свідчень про право на заняття нотаріальною діяльністю;

О дозвіл на спеціальне використання природних ресурсів місце­вого значення;

О дозвіл на вивіз з території України документів Національного архівного фонду з метою тимчасового їхнього експонування або реставрації;

О дозвіл на виконання міжнародних польотів цивільних повітряних суден в аеропорти України або з аеропортів Ук­раїни;

О дозвіл на проведення підривних робіт і виготовлення непро-мислових вибухових речовин на місцях;

О дозвіл на право управління транспортними засобами і видача свідоцтв про право управління цими засобами;

Ф дозвіл на діяльність інвестиційних фондів та інвестиційних компаній;

О    дозвіл на діяльність з випуску й обороту цінних паперів;

О узгодження проектів конструкцій транспортних засобів у час­тині дотримання вимог забезпечення безпеки дорожнього руху;

О узгодження технічних умов щодо розробки нової автомобільної техніки, а також технічних засобів, що використовуються для обслуговування і ремонту автотранспортних засобів;

О узгодження лімітів на використання природних ресурсів за­гальнодержавного значення;

Ф затвердження технічних умов, технологічних інструкцій і ре­цептур виробництва спирту етилового, горілки, лікеро-горілчаних виробів, що є обов'язковими для підприємств усіх форм власності, які виготовляють зазначену продукцію;

С>    дозвіл щодо надання в користування мисливських угідь;

О організація промислового видобутку риби, інших водних жи­вих ресурсів, а також аматорського і спортивного рибальства.

Можна також виділити значне число проваджень, пов'язаних з ви­дачею ліцензій на певний вид діяльності. Це, наприклад, ліцензії на:

505

Розділ X. АДМІНІСТРАТИВНИЙ ПРОЦЕС І АДМІНІСТРАТИВНІ ПРОВАДЖЕННЯ

О    пошук (розвідку) і експлуатацію родовищ корисних копалин-О    провадження, ремонт і реалізацію спортивної, мисливської вогнепальної зброї і боєприпасів до неї, а також холодної зброї, пневматичної зброї калібру більше 4,5 мм і швидкістю польоту кулі понад 100 м/сек; створення і утримання стрілець­ких тирів, стрільбищ, мисливських стендів; <>    виготовлення й оптову реалізацію лікарських коштів; О    виготовлення і реалізацію особливо небезпечних хімічних за­собів відповідно до переліку, визначеного Кабінетом Міністрів України;

О    видобуток дорогоцінних металів і дорогоцінних каменів; О    оптову та роздрібну торгівлю спиртом етиловим, алкогольни­ми напоями і тютюновими виробами; О    ветеринарну практику; О    медичну практику; О    юридичну практику; О    судово-експертну діяльність; О    страхову діяльність.

Можна виділити також провадження, пов'язані з видачею дозволів на певні об'єкти й операції з ними:

О на придбання, збереження, носіння і перевезення зброї, боєприпасів, вибухових речовин і матеріалів, інших предметів і речовин, щодо збереження і використання яких установлені спеціальні правила;

О на рух транспортних засобів із великогабаритними, великова­говими, небезпечними вантажами;

О

на придбання вибухових матеріалів підприємствами й ор­ганізаціями.

В окремих випадках провадження пов'язане з одержанням дозволу на проведення окремих заходів. Прикладом є дозвіл на проведення зборів, мітингів, маніфестацій і демонстрацій, а також на проведення спортивних, видовищних та інших масових заходів. Відповідний дозвіл дається і на розміщення певних об'єктів. Зокрема, йдеться про дозвіл на спорудження об'єктів міськбуду, узгоджені проекти зем­левпорядкування, будівництва підприємств і споруд.

Виходячи з чисельності та важливості певних дозвільних провад­жень, зупинимося докладніше на окремих з них.

Провадження з видачі свідоцтва про право на заняття нотаріальною діяльністю. Зазначене провадження здійснюється відповідно до По-

506

Глава 29. Окремі види неюрисдикційних проваджень

ложення про порядок видачі свідоцтв про право на заняття нотаріаль­ною діяльністю, затверджене наказом Міністерства юстиції України від 20.01.1994 р. Таке свідоцтво може бути видано громадянину Ук­раїни, що має вищу юридичну освіту, пройшов стажування в дер­жавній нотаріальній конторі або у нотаріуса, що займається приват­ною нотаріальною практикою, і склав кваліфікаційний іспит. Свідоцтво є підставою для призначення на посаду державного но­таріуса або для реєстрації приватної нотаріальної діяльності і ви­дається Міністерством юстиції України на підставі рішення Кваліфікаційної комісії нотаріату при Головному управлінні юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, уп­равліннях юстиції обласних, Київської і Севастопольської міських державних адміністрацій. У випадку успішного складання особою по­вторного іспиту Вищій кваліфікаційній комісії нотаріату при Міністерстві юстиції свідоцтво видається на підставі її рішення.

До заяви про видачу свідоцтва додаються рішення кваліфікаційної комісії або Вищої кваліфікаційної комісії нотаріату, документ про внесення плати за видачу свідоцтва, документ, що засвідчує осо­бистість заявника. Розгляд заяви здійснюється протягом одного міся­ця. Якщо приймається рішення про видачу свідоцтва, то останнє по­винно бути зареєстроване в журналі реєстрації виданих свідоцтв про право на заняття нотаріальною діяльністю.

Відмова у видачі свідоцтва можлива за наступних обставин:

а) втрата особою громадянства України; б) винесення щодо особи обвинувального вироку, що вступив в законну силу; в) винесення рішення про застосування примусових заходів медичного характеру, що вступило у законну силу; г) винесення рішення суду про обмежен­ня дієздатності особи або визнання її недієздатною; д) в інших випад­ках, передбачених Законом України «Про нотаріат».

Порядок анулювання свідоцтв про право на заняття нотаріальною діяльністю також досить детально регламентований у Положенні про комісії з розгляду подань Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, обласного, Київського і Севастопольського міських управлінь юстиції щодо ану­лювання свідоцтв про право на заняття нотаріальною діяльністю. Зо­крема, такі подання розглядаються за участю нотаріуса, на якого во­но подано, а також представника управління юстиції, що ініціювало подання. До подання додаються засвідчені у встановленому порядку копії документів, на підставі яких здійснено представлення, до-

507

Розділ X. АДМІНІСТРАТИВНИЙ ПРОЦЕС І АДМІНІСТРАТИВНІ ПРОВАДЖЕННЯ

повідна записка про перевірку роботи нотаріуса, пояснення но­таріуса, копії документів, що свідчать про виявлені в діяльності но­таріуса порушення, копія наказу про призупинення нотаріальної діяльності, документи, що свідчать про вжиті заходи щодо виявлених порушень, а також відповідні документи органів дізнання і слідства, прокуратури, суду і т. ін.

Розгляд справи можливий за відсутності нотаріуса і представника управління юстиції, водночас їхня присутність може бути визнана обов'язковою. Розгляд подання починається з доповіді члена комісії, що попередньо вивчив подання і необхідні документи. Після цього заслуховуються присутні на засіданні комісії особи, досліджуються й аналізуються необхідні документи. Хід засідання комісії фіксується в протоколі, що підписується головою і секретарем. Рішення в справі приймається відкритим голосуванням простою більшістю голосів від числа присутніх членів комісії.

Провадження зі здійснення технічного огляду транспортних засобів. Зазначене провадження здійснюється відповідно до Правил прове­дення державного технічного огляду автомобілів, автобусів, мото-транспорту і причепів, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 26.02.1993 р. (у редакції від 31.03.1999 р.). Воно тісно пов'язане з провадженнями, що мають контрольний характер, оскільки при його здійсненні перевіряється технічний стан транс­портних засобів і відповідність вимогам визначених стандартів. Ре­зультати технічного огляду є підставою для видачі дозволу на експлу­атацію транспортних засобів.

Власники транспортних засобів — юридичні й фізичні особи чи їхні представники (далі — власники) зобов'язані подати транспортні засоби на технічний огляд у строк і на місце, визначені ДАІ, а власни­ки, що виконують завдання по військово-транспортному зобов'язан­ню, — згідно з рішенням відповідних підрозділів Міністерства оборо­ни. Якщо транспортні засоби відправляються в тривале відрядження, то вони підлягають технічному огляду до від'їзду.

Одночасно з проведенням технічного огляду транспортних за­собів, що пройшли перевірку в лабораторії діагностики технічного стану дорожних транспортних засобів, працівник ДАІ з метою кон­тролю вірогідності оцінки технічного стану транспортного засобу ла­бораторією може вибірково повторно перевірити технічний стан і обов'язково перевіряє відповідність його типу, марки, моделі, номер­ного знака, номерів шасі (рами), кузова і двигуна записам у

508

Глава 29. Окремі види неюрисдикційних проваджень

реєстраційному документі. Справним вважається укомплектований транспортний засіб, технічний стан якого відповідає правилам до­рожнього руху й іншим нормативним вимогам.

На кожен транспортний засіб, що пройшов технічний огляд, ви­дається талон, у якому працівник ДАІ робить відповідні позначки і скріплює їх своїм підписом і особистим штампом. Талон проходжен­ня технічного огляду закріплюється в правому нижньому куті вітро­вого скла транспортного засобу. Якщо транспортний засіб визнаний несправним, то позначка в реєстраційному документі не робиться і талон не видається. У випадку виявлення несправностей, що загро­жують безпеці дорожнього руху, визначених законодавством, експлу­атація цього транспортного засобу забороняється до їхнього усунення і технічного огляду. Також забороняється експлуатація транспортних засобів, що не пройшли технічного огляду у встановлений строк.

При неможливості подачі транспортного засобу на місце технічно­го огляду (через несправність та з інших причин) у встановлений строк його власник повинен подати до комісії з проведення технічно­го огляду письмову заяву, здати номерний знак і пред'явити кви­танцію про сплату встановленої суми податку з власників транспорт­них засобів.

Відомості про результати технічного огляду транспортних засобів фізичних осіб — власників вказуються на зворотному боці квитанції про оплату проведення технічного огляду чи в довідці лабораторії діагностики технічного стану дорожних транспортних засобів, що за­лишається в ДАІ для обліку. Акт державного технічного огляду транс­портного засобу складається тільки в тому випадку, коли виявлена не­справність транспортного засобу чи коли транспортний засіб перебу­ває на тимчасовому обліку. Копія акту видається власнику транспорт­ного засобу на його вимогу.