§ 2. Види екологічної безпеки
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50
51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67
68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84
85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101
102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118
119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135
136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148
Класифікацію екологічної безпеки можна провадити за різними критеріями: за джерелами небезпеки, територіальним принципом, масштабами шкідливого впливу, за способами і заходами забезпечення (остання класифікація буде розглянута далі). Кожна з них має внутрішню диференціацію.
За «/с^ш/озьдші пиндипом^озріздають: глобальну (міжна-
родну); національну (державну); регіональну; місцеву; бб°єктову екологічну безпеку.
За способами забезпечення — техногенно-екологічну, радіоекологічну, соціаяшадгколопчну, природну, економіко-екологічну безпеку та ін.
За об 'єктами олгКЩ"' загальну екологічну без-
пеку довкілля^ яка включає: а) глобальну екобезпеку, що забезпечується суверенітетом держави над своїми об'єктами і передбачає їх захист від трансграничного забруднення шляхом міжнародних погоджених дій; б) національну екобезпеку, яка ґрунтується на суверенітеті народу України над природними багатствами, які належать йому на праві власності і Концепції національної безпеки; в) локальну екобезпеку — безпеку екосистем, природних комплексів; і г) особисту екологічну безпеку громадян.
Залежно від причин порушення екологічної безпеки розрізняють екобезпеку, що-^йнШМТ~вн"аслщок"впливу на природнйй-о&'-екї'аіюдської Діяльності (соціально-політичного, військового, техногенного характе-
, ЗП України. 1995. №10 Ст. 252 Офіційний вісник країни. 2001. № 7 Ст. 268.
148
149
Загальна частина
ру) або під впливом самих природних процесів (землетрус, вин ня вулкану, повінь тощо). Під таким впливом безпечний прирс об'єкт трансформується у джерело (об'єкт) підвищеної небезпеки.'-!
Екобезпека диференціюється залежно від екологічно небезпе видів діяльності на: технічну, хімічну, токсичну, біологічну, ійну, ядерну, І і.щІІІц,. митнії І ИІІ|ЦДДЦ|ІДІ ІмцІІІпп Іди І ПІЇТІ"! І її
При Шводжен№'3-ваеебатг3ахисту рослин, мінеральними до ми, токсичними хімічними речовинами та іншими препаратами пі, мства, установи, організації та громадяни повинні додержуватися І транспортування, збереження та застосування з тим, щоб не доп> забруднення ними природного середовища, яке може потягти за сс негативні наслідки для природного середовища і здоров'я людини1
На суб'єктів екологічного права при здійсненні ними діяльне покладений обов'язок вживати необхідних заходів щодо запобіг ня та недопущення підвищення встановлених рівнів акустичне електромагнітного, іонізуючого та іншого шкідливого фізичн< впливу на природне середовище та здоров'я людини в населек пунктах, рекреаційних та заповідних зонах, а також місцях масс го скупчення та розмноження диких тварин (наприклад, ст. 47 За ну України «Про тваринний світ»).
Радіаційна безпека є дотриманням допустимих меж радіаційне впливу на персонал, населення та навколишнє природне середовиі встановленого нормами, правилами та стандартами з безпеки, а! на безпека — дотримання норм, правил, стандартів та умов викор тання ядерних матеріалів, що забезпечують радіаційну безпеку2.
Норми, правила та стандарти щодо ядерної та радіаційної без| ки — це критерії, вимоги та умови забезпечення безпеки при вик станні ядерної енергії, їх дотримання є обов'язковим при здійсне будь-якого виду діяльності у сфері використання ядерної енергії.!
Екологічна безпека при поводженні з виробничими, побутова та іншими відходаліи* — додержання встановлених норматиі лімітів, стандартів, правил і умов використання при додержанні І мог екобезпеки, санітарних норм, які забезпечують можливість І дальшого господарського використання цих територій.
Екологічна безпека транспортних засобів — додержання праві лімітів і нормативів викидів і скидів забруднюючих речовин, якії безпечують екобезпеку всіх видів транспорту (автомобільного, вітряного, трубопровідного та ін.).
Закон України «Про пестициди і агрохіміка™ // Відомості Верховної Ради] раїни. 1995. №14. Ст. 91. '
Закон України «Про використання ядерної енергії і радіаційну безпеку» //1 мості Верховної Ради України. 1995. № 12. Ст. 81.
3 Закон України ''Про відходи" // Офіційний вісник України. 1998. №13. Ст.*<
Розділ VII. Правове забезпечення екологічної безпеки
Вимоги по забезпеченню екологічної безпеки пред'являються: при проведенні наукових досліджень, впровадженні відкриттів, винаходів, застосуванні нової техніки, імпортного обладнання, технологій і систем; до військових і оборонних об'єктів і військової діяльності; до розташування і розвитку населених пунктів та ін.
Виходячи з маштабів шкідливого впливу і наслідків аварій і катастроф У конкретній місцевості можна виділити зовнішню і внутрішню екологічну безпеку. Пщвнутрішньою розуміють діяльність працівників підприємств, установ, організацій, які виконують роботи, пов'язані з джерелом підвищеної небезпеки (персоналу), які завідомо йдуть на екологічний ризик та ставлять себе в залежність від негативного екологічного впливу. Наприклад, персонал ядерної установки, джерел іонізуючого випромінювання має право на соціально-економічну компенсацію негативного впливу іонізуючого випромінювання на його здоров'я відповідно до законодавства України. Для населення територій, на яких розташовуються об'єкти підвищеної небезпеки, останні є джерелом зовнішньої екологічної небезпеки. Вони також володіють правом на соціально-економічну компенсацію ризику від їх діяльності. Види, обсяги, джерела і порядок надання компенсації, а також визначення територій, на які поширюються такі заходи встановлюються Кабінетом Міністрів України за погодженням з місцевими органами державної влади і самоуправління на основі науково-економічного обгрунтування.
Для підвищення ефективності природоресурсної і природоохоронної діяльності потрібні невідкладні заходи, які забезпечують юридичні основи екологічної безпеки, організаційно-адміністративні заходи, направлені на вдосконалення управління природоохоронною діяльністю, проведення екологічної експертизи всіх програм і проектів на всіх рівнях.