§ 7. Відповідальність за порушення , законодавства про охорону, використання і відтворення . тваринного світу
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50
51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67
68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84
85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101
102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118
119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135
136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148
Стаття 58 Закону «Про твад
лнвськетт^сподарствоїишпіопашшмшстять перелік пору відного законодавства. Серед них найбільш поширеними ня
Іш ІтпмгтІІІІІІе' чи пргпштштпг- спецальне використань вилучання тварин з природного середовища, порушення І охорони середовища •иеребування~тварнн, Скоєння на інших правопорушень передбачає дисциплінарнуЛСдміні кримінальну та майнову відповідальність. Але у зв'язку ! процес оновлення екологічного законодавства просува ніж в «охоронних» галузях законодавства, не всім тях законів правопорушенням кореспондує відповідна І ма Кримінального кодексу чи Кодексу про адміністративнії рушення. Це, зокрема стосується таких порушень, як пр» та перекручення інформації про стан і чисельність твариЯі!
Розділ XIV Право використання тваринного світу
користання, використання мисливських угідь не за призначенням,
евжиття заходів щодо запобігання загибелі тварин, погіршення се-
едовища їх перебування тощо. Тому при визначенні виду і міри
Юридичної відповідальності тих чи інших порушень законодавства
про тваринний світ слід керуватись чинним кримінальним (статті
І61-І631, 228,228' КК) та адміністративним законодавством (статті
50, 77', ч. 2 83, статті 85-91 КпАП).
Незалежно від притягнення винних до адміністративної чи кримінальної відповідальності або звільнення від неї юридичні і фізичні особи чпйок'дчіші йіппп<пдуватишікоду. заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про тваринний світ. У справах, пов'язаних з відшкодуванням шкоди природним об'єктам (і тваринний світ — не виняток) вирішальним є визначення її \цгердал^н^орозміру. Як роз'яснив Ппрнум_В^рупннг»гг» Гупу України постановою віп 2Й СІЧНЯ 1990 рбкуПз наступними змінами і доповненнямйТ«1 ІрО практику
РОЗГЛЯДУ СудаМИ^Шр?" "Р" піппгчіідаш.трті. чя ппруиірнна чякт>нпгтяи-
ства прСГТЗхорону придодш>, якщо спеціальним екологічним законо-давством~втгїЯ9їіенопорядок обчислення даної шкоди, її розмір належить обраховувати в точній відповідності установленнх^такс^або Перші, як правило, застосовуються у випадках, коли є ре-обчислити кількість добутих тварин та зважити на
їх екологічну цінність, другі - коли тар^ождивістьи
лад, при мпгппііттіїрі^епі риРІт гід ІІІПрзІдш ми І ІШ'І.ГїТІмІІ)
Особи, вигійТвнезаконному полюванні, якщо їхніми діями була причинена шкода державному мисливському фонду, повинні її відшкодувати в сумі, передбаченій Таксами наг^ахування розміру стяг-нень за збитки, заподіяні незаконним добуванням абп знищенням Диких звірів І птахів (крім видів, занесених до Червоної книги України), їх жител», біотехнічних СПОРУД»' . Такси затверджені 12 березня 1996 року наказом Міністерства лісового господарства і Міністерства охорони навколишнього, природного середовища України у вигляді грошової суми, пропорціональної неоподаткованому мінімуму доходів громадян за одну особину залежно від виду тварин. Наприклад, 33 незаконне добування або знищення лося розмір стягнення складає ^ мінімумів, кабана - 50, зайця, фазана - 10.
Майнова відповідальність за шкоду, заподіяну водним живим Ресурсам, обчислюється дещо складніше, залежно від характеру та Об'єкта правопорушення, і тому передбачається кількома норматив-Чими актами.
Збірник поточного законодавства, нормативних актів, судової та арбітражної 1996. № 17
324
325
Особлива частина
Фізичні особи (громадяни України, іноземці, особи без . ства) винні в незаконному добуванні риби, водних тварин та Несуть майнову відповідальність згідно з постановою Міністрів УІфаїнІіВд4*«чигІУУ8 року «Про шиирдл -обчисдеднярозміру відшкодування шкоди,загюдіяноід конного добування (±^нЩа^г^т^^ТУ^^ видів риб •>5'гктіп ппгшпг7ГГтТІУ^гпУ»' ' І1"0 постановою (ча тим же п обрахування шкоди - пропорційно неоподаткованим міні... подів громадян за один екземпляр добутого) затверджено три якими відшкодовуються збитки, заподіяні добуванням:
— цінних видів риб, водних безхребетних та водних ро богосподарських водоймах України (наприклад, осетер -ЗО, форель - 3 тощо);
— водних безхребетних і водних рослин на контине шельфі України (краб - 0,3, молюски - 0,006 тощо); "
— живих організмів у виключній (морській) економічній раїни, а також анадромних видів риб, що утворюються у раїни, за межами вказаної зони (севрюга -ЗО, кефаль ^-3
Юридичні особи, в тому числі іноземці, які спричиниш рибному господарству, а також громадяни, винні у неза'« лові риби нецінних видів, відшкодовують її у розмірі, о не наведеною постановою, а згі ЄТ" пзахнк
заподіяншс_рибноміЦиОсподарс ^
бальеттйрга Охорони рибних чаппгів; яка-бута затве ним шйцтетомло рибном тр.пппяпствІііМш«»врспюм при
.ТОСІ
т>у**и- 1 . ересня 1 992 року.
Обчислення шкоди, заподіяної рибному господарству^!» забруднення рибогосподарських водойм стічними водами;1"*1 вими речовинами проводиться відповідно до Метоики І
р
рну нянколишньппідриродного середо
кіінііііх^..^^ |||.....>..|.,гг-:г ,,ц..„„..........|г-------г__т----и______ _
затверджена Мінекобезпеки 18 травня 1995року. Наведеь ки підрахунок збитків адженююТТйа підстівТспеціальних [ кових формул по кожному виду рибних ресурсів і по кожнії розвитку з визначенням загальних втрат рибного господао чатку у натуральному, а потім у вартісному вираженні.
При незаконному добуванні чи знищенні диких звірі і І руйнуванні їх жител на територіях природно-заповідного числення розміру шкоди здійснюється згідно з постаново ту Міністрів України від 21 квітня 1998 року «Про затверд
Розділ XIV. Право використання тваринного світу
для обчислення розміру відшкодування шкоди, заподіяної порушенням природоохоронного законодавства у межах територій і об'єктів дриродно-заповідного фонду»1. Так, добування на зазначених тери-Т0ріях лося оцінюється в 2000 гривень, кабана - 860, фазана - 180, осетра-550 тощо.
Розмір шкоди, заподіяної незаконним добуванням тварин, що занесені в Червону книгу України визначається відповідно до постанови кабінету Міністрів України від 1 червня 1993 року (із змінами від 16 березня 1999 року) «Про розміри компенсації за добування (збір) і шкоду, заподіяну видам тварин і рослин, що занесені в Червону книгу України»2. Обчислення шкоди проводиться у гривнях за кожний екземпляр тварини залежно від її категорії (зникаючі, рідкісні, уразливі і т. ін.).
Шкода тваринному світу також може бути спричинена при здійсненні інших видів користування об'єктами тваринного світу, не віднесених до^ресурсів мисливського чи рибного господарства. У цьому разі розмір шкоди за понадлімітне, самовільне та інше незаконне використання або знищення таких тварин обчислюється шляхом збільшення встановлених нормативів плати за їх правомірне спеціальне використання в п'ять разів. Такі нормативи плати містяться у постанові Кабінету Міністрів України від 25 січня 1996 року «Про затвердження тимчасового порядку справляння плати за спеціальне використання диких тварин»3.
При вирішенні питання про те, чи є шкода, заподіяна об'єктам тваринного світу, значною, враховується їх вартість, екологічна цінність, кількість добутих чи знищених об'єктів, а також сумарний розмір шкоди.
Законодавством передбачено, що незаконно добуті живі об'єкти тваринного світу (звірі, птахи, риби) підлягають вилученню у правопорушника І, ПО МПЖДИГ1ПГТІ. ПППРрППІІі п прпрпттр.І-.р.радовише^ Незаконно добута-продукція полювання (хутро, шкіра, м'ясо, мисливські трофеї і тощо) підлягає вилученню і передачі для реалізації торговельним аб'озаготівельніім організаціям. При неможливості вилучення незйконно добутої продукції (використана чи реалізована порушником, стала непригодною з його вини тощо) має бути стягнена '' вартість відповідно до законодавства_дро ціпи і ціноутворення. °артість незаконно ДОбугих об"ЄКГІв~тваринного світу не враховуєть-Ся як підстава зменшення визначення і відшкодування шкоди.
1 Офіційний вісник України. 1998 № 3. Ст. 96.
Офіційний вісник України. 1998. № 16 Ст. 600.
2 ЗП України. 1993. № 11. Ст. 226.
3 ЗП України. 1996. № 6. Ст. 195.
327
326