10.1. Особенности правового регулирования отношений собственности в международном частном праве
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50
51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67
68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84
85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101
102 103 104 105
Институт права собственности является базовым институтом любой правовой системы. Какую бы отрасль права мы не рассматривали, вопрос о собственности занимает в ней одно из центральных мест. Это прежде всего относится к гражданскому праву. Однако нормы этого института в той или иной степени оказывают влияние на семейное, трудовое право и др.
Право собственности можно рассматривать как в объективном смысле, так и в субъективном. В объективном смысле право собственности представляет собой систему правовых норм, определяющих границы возможных действий лиц по присвоению, владению, пользованию и распоряжению вещами, не исключенными из гражданского оборота. В субъективном же смысле право собственности представляет собой юридическую возможность для лица владеть, пользоваться, распоряжаться присвоенным имуществом по своему усмотрению и в рамках, установленных законодательством. Кроме того, законодатель предусматривает, что собственник вещи обязан вести себя должным образом, в противном случае к нему могут быть применены санкции за бездействие (например, принудительное изъятие у собственника бесхозяйственно содержимых культурных ценностей - ст. 241 ГК).
Определение объекта права собственности необходимо для создания общей основы в решении вопросов, включающих иностранный элемент. С учетом особенностей имущества различают право собственности на движимость (movables) и недвижимость (immovables). Такая классификация предмета права собственности имеет своими корнями римское частное право и воспринята многими правовыми системами}. Кроме того, в зависимости от субъекта права собственности можно выделить собственность государственную, муниципальную, частную и иные формы собственности (ст. 212 ГК). В свою очередь государственная собственность подразделяется на собственность федеральную - Российской Федерации и собственность ее субъектов (ст. 214 ГК), а частная собственность подразделяется на собственность граждан и собственность юридических лиц (ст. 213 ГК).
Правовые системы разных государств по-разному подходят к правовому регулированию права собственности и иных вещных прав.
Право разных стран по-разному определяют юридическую квалификацию вещи, в том числе и отнесение вещи к движимому или недвижимому имуществу. Так, например, ключ от дома или документы, подтверждающие правовой титул на землю являются отделимыми принадлежностями недвижимости. Но их собственник английским законодательством рассматривается как имеющий интерес в недвижимости. Возникает вопрос: какое же право должно быть решающим, если имущество рассматривается одной системой права как движимость, а другой - как недвижимость. Или, например, переход права собственности. В одних государствах момент перехода права собственности - это подписание соответствующего договора (контракта), независимо от того, состоялась ли фактическая передача вещи, а в других момент перехода права собственности совпадает с фактической передачей вещи. Таким образом, на практике одинаковые ситуации могут иметь различное решение. Отсюда возникает вопрос: право какого государства применять в данной ситуации, нормы какой правовой системы призваны урегулировать возникшее правоотношение? Основным способом правового регулирования отношений собственности в международном частном праве является коллизионно-правовой, ибо при всем многообразии существующих проблем практически не существует конвенций, содержащих унифицированные материально-правовые нормы.
В Российской Федерации коллизионно-правовое регулирование отношений собственности осуществляется на основе положений, содержащихся в Основах 1991 г., в частности в ст. 164 Основ. Кроме того. Проект третьей части ГК РФ содержит ряд положений, касающихся регулирования отношений собственности. В Польше этот вопрос решается на основании Закона о международном частном праве 1965 г., в Венгрии Закона о международном частном праве 1979 г., во Вьетнаме вопрос урегулирован Гражданским кодексом 1995 г. Здесь речь идет о национальных коллизионных нормах, которые применяются и толкуются в соответствии с принципами правовой системы данного государства и являются органическим элементом этой системы.
Кроме национально-правового регулирования отношений собственности в международном частном праве можно говорить и о международно-правовом регулировании. Имеется в виду правовое регулирование отношений собственности договорными коллизионными нормами, т. е, нормами, закрепленными в международных договорах. Примером таких международных коллизионных норм являются нормы, закрепленные в Конвенции о правовой помощи и правовых отношениях по гражданским, семейным и уголовным делам 1993 г. (ст. 38).
И национальные коллизионные нормы, и договорные коллизионные нормы, регулирующие отношения собственности, руководствуются одним классическим законом, одним исходным принципом-законом места нахождения вещи. Об этом и пойдет дальше речь.