§ 6. МЕЖДУНАРОДНЫЕ КРЕДИТНЫЕ, ВАЛЮТНО-ФИНАНСОВЫЕ И ТОРГОВЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50
51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67
68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84
85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101
102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114
Из многочисленных организаций, занимающихся валютно-финансовыми проблемами (а их более 40), наиболее крупными являются МБРР, МФК, MAP, МИГА (входят во Всемирный банк), МВФ, ЕБРР1.
Международный банк реконструкции и развития (МБРР) создан в соответствии с Соглашением, подписанным в Бреттон-Вудсе (США) в 1944 г. Специализированное учреждение ООН. Целями МБРР являются: а) оказание помощи в реконструкции и развитии территорий государств-членов путем содействия осуществлению капиталовложений в продуктивных целях, в том числе для восстановления экономики, конверсии производственных предприятий; б) оказание содействия частным иностранным инвестициям путем предоставления гарантий или участия в займах и иных капиталовложениях; в) содействие перспективному сбалансированному росту международной торговли и поддержке равновесия платежных балансов путем стимулирования международных инвестиций в целях развития производственных ресурсов государств-членов, способствуя тем самым повышению производительности, жизненного уровня и улучшению условий труда на их территориях; г) организация займов или их гарантий, с тем чтобы обеспечить приоритет осуществления наиболее полезных и неотложных проектов, независимо от их масштабов; д) осуществление операций с должным учетом воздействия международных инвестиций на условиях деловой активности, а также оказание содействия в переходе от военной экономики к экономике мирного времени.
В Соглашении о Банке излагаются основные принципы, определяющие его операции: он должен предоставлять займы только для производственных целей (в таких областях, как сельское хозяйство и развитие сельских районов, энергетика, образование, здравоохранение, планирование семьи и питание, шоссейные и железные дороги, электросвязь, морские порты и энергетические установки) и должен уделять надлежащее внимание перспективам погашения задолженности по этим займам; каждый заем должен гарантироваться соответствующим правительством и, за исключением особых обстоятельств, должен предоставляться для осуществления конкретных проектов; МБРР должен убедиться, что необходимые средства невозможно получить из других источников на приемлемых условиях; использование займов не может быть ограничено покупками в какой-либо конкретной стране-члене или странах-членах; решения Банка о предоставлении займов должны основываться только на экономических соображениях. С 1980 г. МБРР предоставляет займы в поддержку программ конкретных изменений политики и институционных реформ. С 1992 г. Банк выделяет кредиты России и другим странам СНГ.
Руководящими и постоянными вспомогательными органами Банка являются Совет управляющих, Директора-исполнители (их 24), Совместный комитет по развитию Всемирного банка и МБРР (состоит из 24 членов) и Президент Банка.
МБРР имеет отделение в Африке, Азии, Европе и Латинской Америке. Членами МБРР являются около 180 стран, в том числе Россия. Штаб-квартира Банка расположена в г. Вашингтоне.
Международный валютный фонд (МВФ) создан в соответствии с Соглашением, подписанном в Бреттон-Вудсе (США), в 1944 г. Специализированное учреждение ООН.
В соответствии со ст. 1 Соглашения 1944 г. МВФ имеет следующие цели: а) содействовать международному сотрудничеству путем обеспечения механизма для консультаций и согласованных действий по международным валютным вопросам; б) способствовать сбалансированному росту международной торговли и тем самым содействовать высоким
уровням занятости и реального дохода и развитию производственных возможностей; в) способствовать стабильности валют и упорядоченным валютным отношениям и избегать конкурентного обесценивания валют; г) содействовать созданию многосторонней системы платежей и переводов по текущим операциям и стремиться к устранению валютных ограничений, препятствующих росту мировой торговли; д) временно предоставлять общие ресурсы Фонда государствам-членам при надлежащих гарантиях, с тем чтобы они могли исправить нарушения равновесия их платежных балансов, не прибегая к мерам, наносящим ущерб процветанию на национальном или международном уровнях; е) сократить продолжительность и масштабы дефицита платежных балансов.
Уставный капитал МВФ составляет около 150 млрд. долл. Он формируется за счет взносов государств-членов: 25% выделенной квоты государства-члена оплачивается в СДР или в свободно конвертируемой валюте, а 75% - в национальных валютах. Наибольшими квотами располагают США - 18,8%, Великобритания - 6,5, ФРГ - 5,7, Франция - 4,7, Япония - 4,2%. Квота России составляет 4313,10 млн. СДР (6026 млн. долл.), т.е. 3% уставного капитала.
Фонд выполняет три основные функции в развитие своих целей. Во-первых, он должен следить за соблюдением кодекса поведения, касающегося политики валютных курсов и ограничений в отношении платежей по текущим операциям. Во-вторых, он должен предоставлять членам Фонда финансовые ресурсы, с тем чтобы они могли соблюдать кодекс поведения в то время, когда они исправляют нарушения равновесия платежного баланса или стремятся избежать таких нарушений. В-третьих, он должен быть форумом, на котором члены Фонда могут консультироваться друг с другом и сотрудничать по международным валютным вопросам.
В апреле 1993 г. МВФ принял решение о введении в действие нового вида кредита - кредита системных преобразований для стран, которые испытывают затруднения в связи с отменой централизованной системы внешней торговли и переходом к торговле по мировым ценам. Кредиты предоставляются в размере до 50% квоты сроком на 10 лет с началом погашения через 4,5 года на условиях значительно более мягких, чем традиционный резервный кредит.
Руководящими и постоянными вспомогательными органами МВФ являются: Совет управляющих, Временный комитет (состоит из 24 членов), Комитет по развитию, Исполнительный Совет (состоит из 24 членов), Директор-распорядитель, Фонд системной трансформации, Фонд компенсационного финансирования, Фонд структурной адаптации. В рамках МВФ функционирует Институт, который организует курсы и семинары по повышению квалификации государственных служащих из стран - членов МВФ.
Членами МВФ являются 181 государство, в том числе Россия. Штаб-квартира МВФ находится в г. Вашингтоне.
Европейский банк реконструкции и развития (ЕБРР) создан в соответствии с Соглашением от 29 мая 1990 г.
Цель Банка состоит в том, чтобы содействовать переходу к открытой экономике, ориентированной на рынок, а также развитию частной и предпринимательской инициативы в странах Центральной и Восточной Европы, признающих принципы многопартийной демократии, плюрализма и рыночной экономики и проводящих их в жизнь.
Функциями ЕБРР являются: а) содействие через частных и иных заинтересованных инвесторов налаживанию, совершенствованию и расширению продуктивной, конкурентоспособной и частнопредпринимательской деятельности, в частности, малым и средним предприятиям; б) привлечение внутреннего и иностранного капитала, а также управленческого опыта для достижения целей Банка; в) содействие продуктивным инвестициям, включая инвестиции в сферу услуг и финансов и в соответствующую инфраструктуру, когда это необходимо для поддержки частной и предпринимательской инициативы, способствуя тем самым созданию конкурентного климата и повышению производительности труда, уровня жизни, а также улучшению условий труда; в) оказание технического содействия в подготовке, финансировании и осуществлении соответствующих проектов, как отдельных, так и в рамках специальных инвестиционных программ; г) стимулирование и поощрение развития рынков капитала; д) поддержка обоснованных и экономически жизнеспособных проектов, в которых принимает участие более одного члена-получателя; е) содействие в своей деятельности экологически здоровому и устойчивому развитию.
При исполнении этих функций ЕБРР работает в тесном сотрудничестве с МВФ, МБРР, Международной финансовой корпорацией, Организацией экономического сотрудничества и развития.
Членство Банка открыто для европейских стран; неевропейских стран, но членов МВФ; членов Европейского экономического сообщества и Европейского инвестиционного банка.
Уставный капитал ЕБРР составляет 13 млрд. долл. Общая номинальная сумма оплачиваемых акций составляет 4,3 млрд. долл., что соответствует 30% первоначального разрешенного к выпуску акционерного капитала. Эта сумма подлежит оплате пятью равными ежегодными взносами. Число голосов распределяется в соответствии с количеством акций. Квота России в капитале ЕБРР - 40 тыс. акций, или 4%.
Руководящими и постоянными органами ЕБРР являются: Совет управляющих, Директорат (состоит из 23 членов), Президент, вице-президенты, Консультативный совет по вопросам окружающей среды (состоит из 17 известных специалистов).
Членами ЕБРР являются более 30 государств, в том числе Россия. Штаб-квартира Банка находится в г. Лондоне.
Существует еще ряд региональных банков развития: африканский, латиноамериканский, азиатский и карибский.
Всемирная торговая организация (ВТО) создана в 1994 г. в соответствии с заключительным актом Уругвайского раунда. После вступления в действие Соглашения об образовании ВТО последняя заменит Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ).
Целями ВТО являются обеспечение полной занятости; рост производства и торгового обмена товарами и услугами; оптимальное использование источников сырья с целью обеспечения долгосрочного развития, защиты и сохранения окружающей среды.
ВТО выполняет следующие пять основных функций: а) осуществляет административные функции в отношении многосторонних торговых соглашений, составляющих Соглашение о ВТО, и организует их выполнение; б) является форумом для проведения многосторонних торговых переговоров между ее членами; в) содействует разрешению торговых споров между членами ВТО; г) осуществляет контроль за национальной политикой своих членов в области торговли; д) осуществляет сотрудничество с другими международными учреждениями, занимающимися выработкой политического курса в сфере глобальной экономики.
ВТО является "стражем" международной торговли, проводит регулярную оценку режимов торговли, осуществляемых отдельными членами. Органы ВТО рассматривают предполагаемые меры членов организаций и государств, не входящих в ВТО, которые могут привести к торговым конфликтам. Члены ВТО обязаны также подробно уведомлять о торговых мерах и предоставлять Организации статистические данные для ведения ее обширной базы данных. Торговые споры между членами ВТО, которые не могут быть урегулированы посредством двусторонних переговоров, передаются в орган ВТО по урегулированию споров.
Руководящими и постоянными вспомогательными органами ВТО являются Конференция министров, Генеральный совет, Комитет по урегулированию споров, Комитет по пересмотру торговой политики, Совет по услугам, Совет по товарам, Комитет по торговле и развитию, Комитет по бюджетным вопросам.
Все 128 государств - членов ГАТТ автоматически стали членами ВТО. Штаб-квартира Организации расположена в г. Женеве.
Помимо ВТО полезную работу проводят и другие международные торговые организации, например, Европейская ассоциация свободной торговли, Международная торговая палата.