В. И. Ленин отмечал, что вопрос о государстве есть один из самых сложных, трудных и едва ли не более всего запутанных вопросов, ибо он затрагивает интересы господствующих классов больше, чем какой-либо другой. Эти классы всегда стремились скрыть антинародную сущность эксплуататорского государства. С этой целью их идеологи создали много различных идеали­стических концепций, которые не вскрывали социально-экономи­ческих основ возникновения и развития государства.

Ф. Энгельс в работе «Происхождение семьи, частной собст­венности и государства», выявляя материальные предпосылки возникновения государства, подчеркивает, что последнее не на­вязано обществу извне, оно — продукт самого общества на из­вестной ступени его развития. Основными предпосылками его появления были: утверждение частной собственности, раскол об­щества на классы и обострение антагонистических противоре­чий между ними. Признание непримиримости этих противоре­чий — отправной пункт марксистско-ленинского учения о госу­дарстве. Именно против данного положения исторического мате­риализма ополчились многие оппортунисты, которые, не отрицая существования классовой борьбы, объявляют государство оруди­ем примирения классов.

Решение вопроса о происхождении государства предопреде­ляет и ответ на вопрос о его сущности. Марксизм-ленинизм исходит из того, что государство служит господствующим клас­сам орудием для осуществления своих экономических и поли­тических целей. «Государство есть машина для угнетения од­ного класса другим...»¹ При помощи государства тот или иной класс .осуществляет свою диктатуру. Во всех антагонистиче­ских формациях государство всегда служило политическим ору­дием в руках эксплуататорского меньшинства для подавления эксплуатируемого большинства.

Важнейший атрибут государства — наличие публичной вла­сти. Публичная власть — это власть, отделенная от общества, стоящая над ним и осуществляющаяся при помощи особых от­рядов людей, располагающих вооруженными формированиями (армией, полицией, жандармерией) и соответствующими уч­реждениями (судами, прокуратурой, тюрьмами). Источником средств для содержания указанных формирований и учреждений являются налоги, собираемые с населения. С возникновением государства возникло и право как возведенная в закон воля гос­подствующих классов. Для защиты своей собственности и своего положения эти классы создают особую систему норм, выполне­ние которых обеспечивается всей принудительной силой госу­дарства.

Сущность государства, его классовый характер проявляют­ся в функциях государства, то есть в основных направлениях его деятельности. Внутренняя (главная) функция эксплуата­торского государства состоит в подавлении эксплуатируемого большинства, а внешняя сводится к расширению территории дан­ного государства за счет захвата чужих земель или к защите ее от нападения со стороны других государств. Любое госу­дарство выполняет и некоторые другие функции, но они не яв­ляются для эксплуататорского государства главными. Возрастание функции экономического регулирования в период государст­венно-монополистического капитализма не меняет антинародной сущности буржуазного государства.

Истории известны четыре основных типа государства: ра­бовладельческий, феодальный, капиталистический, социалисти­ческий. Каждый из них обусловлен в конечном счете тем или иным типом производственных отношений. Социалистическое го­сударство, основанное на производственных отношениях сотруд­ничества и взаимопомощи свободных от эксплуатации работ­ников, имеет специфические, в корне отличные от государств других типов задачи и функции.

При одном и том же типе государства могут быть различ­ные государственные формы диктатуры данного класса, что за­висит от условий экономического развития общества и соот­ношения классовых сил. Например, власть буржуазии может осуществляться в форме монархии или республики. Буржуазия любит спекулировать понятием «республика», да еще «демокра­тическая». Термин этот, однако, чаще всего служит лишь шир­мой. Буржуазное государство при любой форме правления стоит на страже интересов капитала, обеспечивает условия эксплуа­тации трудящихся.

Определенные изменения претерпело буржуазное государство в период империализма. Его особенностью в этот период, как подчеркивал В. И. Ленин, является поворот от демократии к по­литической реакции. Наиболее наглядно кризис буржуазной де­мократии проявился в создании фашистских государств накану­не второй мировой войны.

При характеристике современного буржуазного государства необходимо учитывать, что государственно-монополистический капитализм соединяет власть монополий с государственной властью в единый механизм и что дальнейшее свертывание бур­жуазной демократии служит одним из свидетельств углубления общего кризиса капитализма. Соединение власти монополий с государственной властью идет по ряду направлений. Одно из них — захват государственного аппарата монополиями путем проведения на наиболее важные государственные посты своих представителей. Особенно прочно монополии прибрали к рукам военные ведомства.

Захват военных ведомств монополиями связан с такой чер­той буржуазных государств, как их милитаризация, что в зна­чительной степени объясняется засильем военных монополий в промышленности. В настоящее время усилился процесс сращи­вания военщины с монополистическим капиталом. Представители военных кругов, генералы и адмиралы часто входят в директо­раты монополий, а представители крупного капитала назначаются на ведущие посты военных министерств и высшие команд­ные должности в армии. В США и ряде других стран Запада верхушка армии давно сделалась серьезной политической силой.

Для современного буржуазного государства характерно уси­ление специальных органов подавления, особенно политической полиции. В ряде западных стран она действует почти бесконт­рольно, осуществляя репрессии против прогрессивных элементов, что наряду с другими факторами свидетельствует о банкротстве буржуазной демократии.

Используя существующую форму государства, буржуазия стремится к установлению все более реакционного политического режима. Осуществляется это обычно путем уменьшения числа представителей от прогрессивных партий в парламенте, усиле­ния исполнительной власти, лишения парламента функций конт­роля за деятельностью правительства, осуществления внесудеб­ных репрессий и т. д.

Важнейший вопрос марксистско-ленинской теории государ­ства — вопрос об отношении пролетарской революции к буржуаз­ному государству. Вывод К. Маркса о необходимости слома эксплу­ататорской машины В. И. Ленин считал главным в его учении о государстве. Пролетариат не может просто овладеть буржуазной государственной машиной и использовать ее для своих целей, ибо она приспособлена для целей эксплуатации. Эту машину необходи­мо сломать в ходе социалистической революции.

Следует подчеркнуть громадную заслугу В. И. Ленина в раз­работке проблемы слома буржуазной государственной машины. Под его руководством в ходе социалистической революции в Рос­сии буржуазная государственная машина была полностью разру­шена и было создано новое государство, государство диктатуры пролетариата, выражающее и защищающее интересы трудящихся.

Государство диктатуры пролетариата призвано решить задачи переходного периода — построить социалистическое общество. Поэтому главной функцией диктатуры пролетариата являет­ся не подавление классового противника, хотя она и осуществля­ет эту вынужденную функцию, а созидательная функция, свя­занная со строительством нового общества,— хозяйственно-ор­ганизаторская и культурно-воспитательная работа.

Процесс строительства социализма включает создание прин­ципиально нового базиса и новой надстройки. Изменяя общество, диктатура пролетариата изменялась сама, развивалась социали­стическая природа самого государства. В результате полной и окончательной победы социализма государство диктатуры проле­тариата перерастает в общенародное государство. Оно уже не имеет функции классового подавления, которая отпала за нена­добностью, а функции, связанные с экономической и культурной деятельностью, получают дальнейшее развитие. Такое госу­дарство опирается на единую социальную основу. Сложившееся в нашей стране социально-политическое и идейное единство иск­лючительно точно выражается понятием «народ». Поэтому наше Советское государство является общенародным, выражающим общенародную волю.

Однако было бы неправильно рассматривать Советское го­сударство на современном этапе его развития как неклассовое или надклассовое. Оно выступает сейчас как общенародное по­тому, что крестьянство и интеллигенция стали социалистически­ми, перешли на позиции рабочего класса, цель борьбы револю­ционного пролетариата стала в нашем обществе целью всего на­рода. Как внутри страны, так и на международной арене социа­листическое государство проводит классовую политику в интере­сах рабочего класса, всех трудящихся, защищает права народов на национальную независимость, свободу и социальный прогресс. На этапе развитого социализма рабочий класс, оставаясь самой передовой силой современности, успешно осуществляет ру-ководство социалистическим строительством. Это новый этап в осуществлении рабочим классом своей исторической миссии, которая будет завершена лишь с построением коммунистиче­ского общества.

Общенародное государство — это определенная ступень на пути к коммунистическому самоуправлению. В его задачу вхо­дит создание соответствующей коммунизму материально-техни­ческой базы, совершенствование социалистических общественных отношений вплоть до превращения их в коммунистические, конт­роль за мерой труда и мерой потребления, охрана социалисти­ческой собственности, прав и свобод граждан, воспитание тру­дящихся в духе сознательной дисциплины и коммунистическо­го отношения к труду, обеспечение обороны страны, развитие братского сотрудничества с социалистическими странами, под­держание нормальных отношений со всеми государствами, борь­ба за дело всеобщего мира.

Основной смысл совершенствования политической системы на­шего общества состоит в том, чтобы во всю ширь развернуть созидательную силу социалистической демократии.