§ 2. Система та джерела фінансового права
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50
51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67
68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84
85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101
102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118
119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135
136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152
153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169
170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181 182 183 184 185 186
187 188 189 190 191 192 193 194 195 196 197 198 199 200 201 202 203
204 205 206 207 208 209 210 211 212 213 214 215 216 217 218 219 220
221 222 223 224 225 226 227 228 229 230 231 232 233 234 235 236 237
238 239 240 241 242 243 244 245 246 247 248 249 250 251 252
Для фінансового права є характерною наявність великої кількості фінансово-правових норм, що формують відповідну систему. Система фінансового права - це внутрішня структура галузі, яка складається з окремих фінансових норм права, інститутів і галузей права, що тісно взаємопов'язані між собою. Система фінансового права вказує, з яких підгалузей, інститутів, частин складається ця галузь права і як ці складові взаємодіють між собою.
За загальноприйнятою в теорії права тенденцією, фінансове право складається з двох частин: Загальної та Особливої.
![]()
Загальна частина включає в себе фінансово-правові норми, які визначають
зміст, принципи, завдання, форми і методи фінансової діяльності держави, а
також систему органів, що її здійснюють; організацію, форми і методи
фінансового контролю, а також правове становище всіх суб'єктів-учасників фінансових
правовідносин.
Особлива частина включає в себе правові норми, які складають підгалузі та фінансово-правові інститути і регулюють однорідні суспільні відносини у сферах: бюджету, державних доходів, податків, державного кредиту, державних видатків, державного страхування, банківського кредитування і безготівкових розрахунків, грошового обігу і валютного регулювання.
Основними фінансово-правовими інститутами фінансового права є бюджетне право, податкове право, банківське право тощо1.
Джерела фінансового права — це нормативно-правові акти законодавчої і виконавчої влади та місцевого самоврядування, в яких містяться правові норми, що регулюють фінансові відносини.
Залежно від юридичної актів, що містять правові норми, джерела фінансового права можна розділити на кілька груп.
Закони України
Конституція України має найвищу юридичну силу, пряму дію і застосовується на всій території України. Закони та інші правові акти, що приймаються в Україні, повинні відповідати Основному Закону.
Закони України загального характеру, що визначають зміст права власності, правила поведінки суб'єктів підприємництва, підстави та порядок укладання цивільно-правових угод між ними, підстави та механізм юридичної відповідальності тощо. Серед них Господарський кодекс України, Цивільний кодекс тощо.
Закони України галузевого характеру, що визначають правове регулювання у сфері фінансової діяльності держави. Серед них Бюджетний кодекс України, «Про систему оподаткування» від 25 червня 1991 р., «Про Державний бюджет України», «Про банки і банківську діяльність» від 7 грудня 2000 p., «Про Національний банк України» від 20 травня 1999 р., «Про Державну контрольно-ревізійну службу в Україні» від 26 січня 1993 р., «Про Державну податкову службу в Україні» від 4 грудня 1990 р., «Про податок з доходів фізичних осіб» від 22 травня 2003 р. тощо.
Підзаконні нормативно-правові акти
укази, розпорядження Президента України;
постанови і розпорядження Кабінету Міністрів України;
накази, інструкції, листи, методичні вказівки
Міністерства
фінансів; Міністерства економіки та з питань європейської інтег
рації; Державної податкової служби, Державного казначейства
тощо;
постанови і розпорядження голів місцевих
державних ад
міністрацій;
акти органів місцевого самоврядування
(рішення, розпо
рядження) - нормативні акти, що діють тільки на території Ав
тономної Республіки Крим, області, міста, району, селища, села.
Норми міжнародного права та міжнародні договори України, згода на обов'язковість яких надана ВР України, що містять норми фінансового права.
Сукупність нормативних актів, що містять норми фінансового права, прийнято визначати як фінансове законодавство.
Як бачимо, норми фінансового права містяться в різних за своїм характером і значенням джерелах, що обумовлено широтою та розмаїттям предмета фінансового права, що складають різноманітні відносини публічного характеру.