§2. Партії і конституційний механізм державної влади
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50
51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67
68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84
85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101
102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118
119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131
У політичній системі будь-якої розвинутої країни важливе місце займають політичні партії. Як самостійний елемент політичної системи вони відокремлені від держави. З іншого боку, партії і держава активно взаємодіють. Співвідношення між ними в різних країнах виявляється по-різному. Різняться як рівень, так і форми взаємодії. Однак у будь-якому випадку політичні партії не є складовою частиною державного механізму. У співвідношенні "держава - партії" останні виступають як засіб завоювання й утримання влади, а перша - як засіб її здійснення.
Партії відіграють велику роль у зв'язку між державою і суспільством. Взаємодія політичних партій у механізмі держави проходить:
у сфері організації і проведення виборів;
у діяльності парламентів і його структур;
у формуванні і діяльності урядів.
Партії висувають кандидатів до представницьких органів. У парламенті створюються об'єднання членів законодавчого органу за партійним принципом. Вони відіграють велику роль у роботі парламенту, в прийнятті ним законів, інших нормативно-правових актів. Фракції визначають:
порядок денний парламенту;
сприяють певному характеру дебатів в парламенті;
беруть участь у формуванні інших органів парламенту:
постійних і спеціальних парламентських комісій;
керівних органів палат;
4) мають можливість вийти з ініціативами
контролю над
урядом;
5) беруть участь у формуванні уряду.
Характеризуючи взаємодію і взаємовідносини держави і політичних партій, слід звернути увагу на явище інсти-туціоналізації партій.