§ 2. Порядок утворення і будова Кабінету Міністрів України
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50
51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67
68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84
85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101
102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118
Порядок формування Кабінету Міністрів України умовно можна
поділити на два етапи: а) призначення Прем’єрміністра України; б)
призначення інших членів Кабінету Міністрів України.
Процедура призначення Прем’єр(міністра України має кілька стадій:
1) узгодження кандидатури. Президент України проводить консуль
тації з Головою Верховної Ради України, керівниками депутатських груп
і фракцій з метою попереднього узгодження кандидатури на посаду
Прем’єрміністра;
2) внесення узгодженої кандидатури на розгляд парламенту. Прези
дент України надсилає до Верховної Ради України письмову пропозицію економічну функцію, Кабінет Міністрів України: 1) організовує підго
товку прогнозів та програм економічного і соціального розвитку Укра
їни, 2) забезпечує та контролює виконання Державної програми еко
номічного і соціального розвитку України і програм розвитку окре
мих галузей економіки; 3) здійснює державне регулювання ринку
зерна; 4) забезпечує здійснення державної політики цін; 5) забезпечує
рівні умови розвитку всіх форм власності; здійснює управління об’єкта
ми державної власності; 6) сприяє розвитку підприємництва тощо.
Бюджетна функція полягає в розробці проекту Основних напрямів
бюджетної політики на наступний рік, проекту закону про Державний
бюджет України; в забезпеченні виконання затвердженого парламентом
Державного бюджету України; в поданні звіту Верховній Раді про його
виконання.
Реалізація державної політики у сфері охорони природи, екологічної
безпеки і природокористування становлять екологічну функцію, здійс
нюючи яку Кабінет Міністрів України: а) забезпечує реалізацію визна
ченої парламентом екологічної політики, розробку державних, міждер
жавних і регіональних екологічних програм; б) організовує екологічне
виховання та екологічну освіту громадян; в) вносить подання про ого
лошення окремої місцевості зоною надзвичайної екологічної ситуації;
г) забезпечує реалізацію політики держави у сфері захисту населення і
територій від надзвичайних ситуацій, ліквідації їх наслідків.
Соціальна функція уряду полягає в реалізації політики у сферах праці
й зайнятості населення, соціального захисту, розробці і здійсненні загаль
нодержавних програм соціального розвитку України. Реалізуючи соціаль
ну функцію, Кабінет Міністрів: а) забезпечує дотримання і реалізацію
гарантій, передбачених пенсійним законодавством, права на соціально
економічний захист військовослужбовців та осіб, звільнених з військової
служби, членів їх сімей; б) забезпечує фінансування та матеріально
технічне постачання закладів охорони здоров’я, державної санітарно
епідеміологічної служби; в) розробляє систему заходів щодо підтриман
ня та зміцнення здоров’я населення; г) затверджує соціальні норми та
правила щодо соціального становлення і розвитку молоді тощо.
Гуманітарна функція охоплює реалізацію політики у сфері освіти,
науки, культури, розробка і здійснення загальнодержавних програм
науковотехнічного і культурного розвитку. Реалізуючи гуманітарну
функцію, Кабінет Міністрів України: а) здійснює державну політику у
галузі освіти, організовує розроблення та здійснення відповідних загаль
нодержавних та інших програм; б) затверджує державні стандарти освіти
з кожного освітнього та освітньокваліфікаційного рівня; в) встановлює
порядок створення, реорганізації, ліквідації, ліцензування, інспектуван
ня, атестації та акредитації закладів освіти; г) здійснює науковотехнічну
політику держави; ґ) подає Верховній Раді України пропозиції щодо
До складу Кабінету Міністрів України входять: Прем’єрміністр
України; чотири його заступники — Перший віцепрем’єрміністр і три
віцепрем’єрміністри; міністри — керівники міністерств; міністри, які
не очолюють відповідні міністерства, — Міністр України у зв’язках з
Верховною Радою України і Міністр Кабінету Міністрів України. Цей
перелік є вичерпним. Указом Президента України від 15 грудня 1999
року № 157499 «Про склад Кабінету Міністрів України» із змінами ста
ном на 1 жовтня 2004 року встановлено, що до складу Кабінету Мініст
рів України входять: Прем’єрміністр України, Перший віцепрем’єр
міністр України, три віцепрем’єрміністри України, Міністр аграрної
політики України, Міністр внутрішніх справ України, Міністр екології
та природних ресурсів України, Міністр економіки та з питань євро
пейської інтеграції України, Міністр палива і енергетики України,
Міністр закордонних справ України, Міністр культури і мистецтв Укра
їни, Міністр України з питань надзвичайних ситуацій, Міністр оборо
ни України, Міністр освіти і науки України, Міністр охорони здоров’я
України, Міністр праці та соціальної політики України, Міністр про
мислової політики України, Міністр транспорту та зв’язку України,
Міністр України у справах сім’ї, дітей та молоді, Міністр фінансів Укра
їни, Міністр юстиції України, Міністр України у зв’язках з Верховною
Радою України, Міністр Кабінету Міністрів України. Кількісний склад
Кабінету Міністрів України Конституцією і законами України не ви
значається, вирішення цього питання віднесене до компетенції глави
держави.