§ 1. Криміналістична характеристика екологічних злочинів
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50
51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67
68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84
85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101
102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118
119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135
136 137 138 139 140 141 142 143
Розробка криміналістичної характеристики екологічних злочинів тісно пов'язана з їх класифікацією, базується на широкій системі екологічного законодавства.
Відносини у сфері забезпечення екологічної безпеки в Україні регулюються Законом України “Про охорону навколишнього природного середовища”, а також розробленими у відповідності з ним земельним, водним, лісовим законодавством, законодавством про надра, охорону атмосферного повітря, охорону та використання рослинного та тваринного світу та іншим спеціальним законодавством.
Під час розслідування екологічних злочинів необхідно враховувати низку важливих положень, що містяться в законах “Про охорону атмосферного повітря”, “Про тваринний світ”. “Про природно-заповідний фонд України”, “Про поводження з радіоактивними відходами”, “Про використання ядерної енергії та радіаційну безпеку”.
Закон “Про охорону навколишнього природного середовища” у ст. 70 встановив, що визначення складу екологічних правопорушень та злочинів, порядок притягнення винних до адміністративної та кримінальної відповідальності за їх вчинення встановлюється відповідно КпАП та КК.
Для розробки та використання окремих методик розслідування екологічних злочинів необхідно враховувати класифікацію та систему адміністративних екологічних деліктів, що передбачені відповідними нормами глави “Адміністративні правопорушення в галузі охорони природи, використання природних ресурсів, охорони пам'яток історії та культури” КпАП. Стосовно цього велике значення отримує той факт, що низка екологічних норм кримінального закону містить адміністративну преюдицію (наприклад, ст. 85 КпАП “Порушення правил використання об'єктів тваринного світу” та ст. 161 КК “Незаконне полювання”).
У чинному КК норми, що передбачають відповідальність за злочини з ознакою екологічності, розташовано у главах: “Злочини проти державної і колективної власності”, “Господарські злочи-
ни”, “Службові злочини”, “Злочини проти громадської безпеки, громадського порядку та народного здоров'я”. Очевидно, що вказані норми мають бути об'єднані спеціальною главою КК про екологічні злочини, до складу яких належать діяння, які загрожують встановленому законом режиму використання природних ресурсів, охорони навколишнього середовища, забезпечення екологічної безпеки, а також такі, що завдають шкоди навколишньому середовищу чи здоров'ю людини або створюють загрозу такого діяння. Криміналістична класифікація дає змогу побудувати систему окремих методик розслідування стосовно предмету злочину, типових кримінальних ситуацій. При розслідуванні, наприклад порушення правил охорони рибних запасів, слідчий зустрічається з типовою ситуацією - фактом загибелі риби. Однак однотипні наслідки можуть бути результатом різноманітних дій, що кваліфікуються як незаконне заняття рибним, звіриним або іншим водним добувним промислом (ст. 162 КК), проведення вибухових робіт з порушенням правил охорони рибних запасів (ст. 163 КК), забруднення водойм і атмосферного повітря (ст. 228 КК), порушення законодавства про континентальний шельф України (ст. 163' КК). Загибель риби могла статися і внаслідок інших причин, не пов'язаних зі злочинною поведінкою.
Серед злочинів, які можуть негативно відбитися на екологічній ситуації, слід назвати також діяння, пов'язані з порушенням правил праці, техніки безпеки, пожежної безпеки (ст.ст. 218, 219, 220, 220і КК), знищенням або пошкодженням державного чи колективного майна (ст.ст. 89, 90 КК), порушенням правил поводження із речовинами і предметами, що становлять підвищену небезпеку для оточуючих (ст. 245і КК).
Крім того, до таких діянь можуть бути віднесені злочини, що носять екологічне забарвлення за характером наслідків, однак мають не властиву для цієї групи мотивацію, зокрема корисливу (діяння посадової особи, що вчинила підлог чи отримала хабара за виконання (невиконання) службових дій, які призвели до порушення екобезпеки).
Криміналістична характеристика має охопити не тільки окремі види екологічних злочинів (протизаконна порубка лісу, протизаконне полювання, забруднення водойм), окремі їх групи (злочини у галузі охорони рослинного світу, тваринного світу, землі та ін.), а й у цілому всі діяння, що посягають на екобезпеку.
Криміналістична характеристика будується з урахуванням особливостей екологічних злочинів, які виявляються в тому, що:
злочинні дії (бездіяльність) посадових осіб (керівників підприємств, установ, організацій), а також інших осіб, які безпосередньо відповідають за встановлення та експлуатацію очисних споруд або виконують іншу роботу, пов'язану з транспортуванням відходів, викидів та їх знешкодженням, мають наслідком утворення певних комплексів слідів у широкому та вузькому розумінні;
факти про вчинення вказаних злочинів відбиваються у розпорядженнях (письмових та усних) про зміну роботи очисних установок, про доручення обслуговування механізмів некомпетентним працівникам тощо, виявлення і аналіз яких дають змогу встановити безпосередні причини порушення екологічних правил;
процес забруднення та його наслідки, що містяться у зміні фізичних, хімічних, біологічних властивостей вод, атмосферного повітря, забруднення їх шкідливими для здоров'я людей відходами промислового виробництва, призводить до створення слідів - наслідків забруднення, пов'язаних з порушенням екологічного балансу, захворюванням тощо;
своєрідність сфери створення і знаходження слідів (водної, повітряної) відбивається на їх стійкості, сприяє їх пересуванню, значному поширенню тощо.
Серед екологічних злочинів вирізняються ті, безпосереднім об'єктом яких є відносини у сфері охорони водних ресурсів, атмосферного повітря, передбачені ст. 228 КК “Забруднення водойм і атмосферного повітря” і ст. 228' КК “Забруднення моря речовинами, шкідливими для здоров'я людей або для живих ресурсів моря, або іншими відходами і матеріалами”. Вказані злочини відрізняються специфікою, яку необхідно враховувати під час аналізу їх криміналістичної характеристики.