§ 1. Поняття і класифікація злочинів у сфері господарської діяльності та методики їх розслідування
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50
51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67
68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84
85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101
102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118
119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135
136 137 138 139 140 141 142 143
Злочини у сфері господарської діяльності мають єдиний родовий об'єкт і являють собою широку класифікаційну групу діянь. У межах даної групи злочинів виділяються підгрупи на підставі особливостей їх видового об'єкту, до яких можна віднести передбачені КК злочини у сфері:
1) виконання бюджету: порушення законодавства про бюджетну систему України (ст. 803); видання нормативних актів, які змінюють доходи і видатки бюджету всупереч встановленому законом порядку (ст. 804);
2) фінансових відносин: виготовлення або збут підроблених грошей чи цінних паперів (ст. 79); порушення правил про валютні операції (ст. 80); приховування валютної виручки (ст. 80і); ухилення від сплати податків (ст. 1482); порушення порядку випуску (емісії) та обігу цінних паперів (ст. 1488); підробка знаків поштової оплати та проїздних квитків (ст. 153); незаконне виготовлення, підробка, використання або збут незаконно виготовлених і отриманих або підроблених марок акцизного збору (ст. 153і);
3) підприємницьких відносин: заняття забороненими видами підприємницької діяльності (ст. 148); порушення порядку заняття підприємницькою діяльністю (ст. 1483); фіктивне підприємництво (ст. 1484); шахрайство з фінансовими ресурсами (ст. 1485); виготовлення спиртних напоїв і торгівля ними (ст. 149); спекуляція (ст. 154); незаконна торговельна діяльність (ст. 1556); протидія законній підприємницькій діяльності (ст. 1558); приховування банкрутства (ст. 1562); фіктивне банкрутство (ст. 1563);
4) захисту від монополізму та недобросовісної конкуренції: незаконне збирання з метою використання або використання відомостей, що становлять комерційну таємницю (ст. 1486); розголошення комерційної таємниці (ст. 1487); штучне підвищення і підтримання високих цін на товари народного споживання та послуги населенню (ст. 1555); зговір про фіксування цін (ст. 1557); примушування до виконання чи невиконання цивільно-правових зобов'язань (ст. 1982);
5) обслуговування населення: випуск або реалізація недоброякісної продукції (ст. 147); обман покупців (ст. 155); обман замовників (ст. 155'); отримання незаконної винагороди від громадян за виконання робіт, пов'язаних з обслуговуванням населення (ст. 1552); порушення правил торгівлі (ст. 1553);
6) регулювання переміщення майна через митний кордон Украї-ни:_контрабанда (ст. 70).
Проміжне положення у вказаних підгрупах злочинів посідають діяння, що належать за основними критеріями до економічних злочинів, однак характеризуються наявністю насильницького елементу. До таких злочинів належать діяння, передбачені статтями КК: ст. 1555 — примушування особи до штучного підвищення чи підтримання високих цін шляхом насильства, завдання шкоди або погрози їх застосування; ч. 2 ст. 1557 — насильство, завдання шкоди чи погроза ними з метою штучної зміни або штучного фіксування цін; ст. 1558 — протидія законній підприємницькій діяльності, поєднана з погрозою насильства, пошкодження чи знищення майна при відсутності ознак вимагательства; ст. 1982 — примушування до виконання чи невиконання цивільно-правових зобов'язань під погрозою насильства, пошкодження чи знищення майна при відсутності ознак вимагательства. Дані злочини в криміналістичній методиці складають окрему підгрупу, у розслідуванні яких використовуються методики розслідування вимагательства (ст.ст. 862, 144), пов'язаного з економічною діяльністю потерпших.
Загальна методика розслідування злочинів у сфері господарської діяльності складає основу розслідування таких діянь і є результатом узагальнення слідчої практики.
Загальна методика розслідування злочинів у сфері господарської діяльності пов'язана з попереднім розробленням видових криміналістичних методик. Такі видові методики потребують подальшої диференціації на підгрупи.
Найбільш широкою за складом є підгрупа методик розслідування злочинів у сфері підприємницьких відносин, що містить десять складів злочинів, з яких значні труднощі у розслідуванні становить шахрайство з фінансовими ресурсами (ст. 1485 КК).
Серед злочинів, що входять в підгрупу діянь, які вчиняються у сфері фінансових відносин, найбільшу складність у розслідуванні являють приховування валютної виручки (ст. 80і КК) та ухилення від сплати податків (ст. 1482 КК).
Певні особливості є і в розробці та зостосуванні методик розслідування інших видів злочинів цієї групи, до яких можна віднести:
1) методики розслідування злочинів, що застосовуються в залежності бід підслідності та підвідомчості слідчих та оперативно-розшукових органів внутрішніх справ (по лінії ДСБЕЗ, УБОЗ та ін.). Тут виділяються методики розслідування контрабанди (ст. 70 КК), виготовлення або збуту підроблених грошей чи цінних паперів (ст. 79 КК), порушення правил про валютні операції (ст. 80 КК), незаконного виготовлення підробки, використання або збуту незаконно виготовлених і отриманих чи підроблених марок акцизного збору (ст. 153і КК);
2) методики розслідування таких “традиційних” господарських злочинів, розробці яких раніше приділялася увага, як спекуляція (ст. 154 КК), злочини в сфері торгівлі та обслуговування населення: обман покупців (ст. 155 КК), обман замовників (ст. 155' КК), порушення правил торгівлі (ст. 1553 КК) та іншіх, які у більшості випадків не становили складності в розслідуванні, через що спеціальна розробка таких методик зводилася в основному до методичних рекомендацій по лінії відповідних служб органів внутрішніх справ;
3) методики розслідування злочинів у господарській сфері з числа криміналізованих найбільш небезпечних правопорушень.
Необхідність розробки таких методик пов'язана з появою нових видів діянь, що вчиняються в сфері економічних відносин раніше невідомими способами, з недостатньою підготовленістю оператив-но-розшукових та слідчих органів до їх виявлення та розслідування. Тут розрізняються дві ситуації щодо дії кримінально-правових норм: а) кримінально-правові норми, що є “працюючими” (стосовно діянь, пов'язаних з ухиленням від сплати податків, шахрайством з фінансовими ресурсами, з порушенням порядку заняття підприємницькою дільністю та ін.); б) норми, поки що недостатньо “працюючі” (наприклад ті, що встановлюють відповідальність за діяння, пов'язані з маніпуляцією цінами, банкрутством, розголошенням комерційної таємниці та ін.).