§ 3. Причины и условия преступности в армии
17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33
34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50
51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67
68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84
85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101
102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118
119 120 121 122
В армии, как части общества, действуют общие детерминанты преступности, но они часто получают специфическое преломление применительно к особенностям воинской среды, условиям воинской службы и быта. На криминогенную обстановку в армии оказывают воздействие такие негативные факторы, характерные для общества в целом, как ограниченность капиталовложений, денежных ресурсов для решения задач социального развития, общее падение нравов и дисциплины, усиление правового нигилизма, вакуум морального регулирования.
По данным фонда "Общественное мнение", лишь 45% россиян считают, что Вооруженные Силы способны обеспечить безопасность страны1.
Катастрофическое уменьшение бюджетных ассигнований на нужды обороны подвело армию к опасной черте, за которой возникла угроза утраты боеспособности, а также развала воинской дисциплины, развития нездорового морально-психологического климата, формирования питательной среды для самых разнообразных правонарушений. Зловещей приметой воинского быта стала необеспеченность военнослужащих по различным видам и нормам довольствия, в том числе хроническое недоедание многих из них.
Тревожной проблемой армии является недостаточная компетентность и воинская пригодность офицерского и сержантского корпуса. Обстановка в стране и войсках не только не способствует поступлению боевых, интеллектуально и физически развитых молодых людей в военные училища, но, напротив, стимулирует уход из армии наиболее энергичных офицеров, которые, с одной стороны, не могут реализовать своих способностей в войсках в полной мере (нередко им приходится нести службу в карауле по охране склада с военным имуществом), а с другой стороны, их труд не получает необходимой материальной и социальной оценки.
Социальный, правовой и материальный статус сержанта не соответствует той стержневой роли, которую он призван играть. Поэтому и должности сержантов часто замещаются лицами, не пригодными к выполнению командных функций, что приводит к резкому падению авторитета сержанта. Все это расшатывает идейно-нравственные ориентиры, традиционно сильные и значимые в армейской среде, подрывает сами устои воинской жизни, сводит на нет воспитательную работу. Специалисты отмечают, что до трети преступлений военнослужащих прямо связаны с вопиющим формализмом и другими серьезными упущениями в воспитательной работе. В 90-е годы произошло заметное усиление негативного комплекса идеологических, нравственно-психологических факторов преступности в армии.
В целом можно выделить ряд общих факторов преступности среди военнослужащих: 1) в армии сосредоточена молодежь в возрасте 18-25 лет, которой свойственна более высокая криминальная активность; 2) военную службу проходят главным образом мужчины, коэффициент поражаемости преступностью которых в 6-8 раз выше, чем женщин; 3) военнослужащие, проходящие службу по призыву при экстерриториальном комплектовании войск, оказываются оторванными от своих близких, привычных условий жизни, труда, отдыха, учебы, что часто создает социально-психологическую основу преступных проявлений; 4) поведение военнослужащих, их жизнь, быт, отдых максимально регламентированы, что порождает дополнительную внутреннюю напряженность, которая нередко разрешается путем совершения криминальных поступков; 5) сфера действия уголовного права в армии намного шире, поскольку военнослужащие несут ответственность не только за общеуголовные, но и за воинские преступления, удельный вес которых в зарегистрированных преступлениях в армии составляет более половины1.
Многие командиры и начальники по старинке стремятся поддерживать дисциплину лишь силой и запретами, в то время как сами не подают примеров законопослушного и высоконравственного поведения. Слабо ведется борьба с пьянством военнослужащих, некриминальными формами нарушений уставных требований. Распространены также безразличное отношение начальников к нуждам и запросам подчиненных, бесхозяйственность, безнаказанность, укрывательство преступлений, что способствует преступному поведению военнослужащих.